香港政府推動有關中國國家安全的《基本法》23條立法公眾諮詢超過兩星期,曾經是中國概念“大好友”的摩根士丹利前首席經濟學家羅奇(Stephen Roach)星期一在英國《金融時報》撰文表示,在本土政治丶中國經濟和中美關係轉差等因素夾擊下,“香港已經玩完”(Hong Kong is over),估計中國推出的救市措施亦難以挽救香港經濟。有專家分析,港府推動23條立法可能是羅奇發表有關言論的導火線,香港作為一個國際金融中心竟然有兩套所謂的國安法,令外資擔心港府引入中國大陸的國家安全標準,如果外資進一步撤出香港就會“玩完”。
香港特首李家超1月30日召開記者會宣佈,當日起展開為期29日,有關中國國家安全的《基本法》23條立法公眾諮詢,至2月28日結束,較2002年港府首次推動23條立法的3個月諮詢期大幅縮短3分之2,外界預料可能在今年7月立法會暑期休會前完成立法程序。
羅奇指中美關係轉差等因素夾擊 “香港已經玩完”
23條立法公眾諮詢展開超過兩星期,過去長期是中國概念“大好友”的摩根士丹利前首席經濟學家、現任耶魯大學資深研究員羅奇(Stephen Roach),星期一(2月12日)在英國《金融時報》以“我沉痛地說:香港已經玩完”(It pains me to say Hong Kong is over)為題發表文章,分析香港過往的定位非常聰明,成為世界最大發展奇蹟,可惜近年在本土政治丶中國經濟以及中美關係轉差等因素夾擊下“香港已經玩完”。
羅奇表示,股市一直是香港成功的主要象徵,不過,主權移交20多年來,香港股市走勢幾乎是全球主要股票市場之中成績最差的地區,相比1997年恒生指數至今只是上升約5%,升幅比中國內地的上證指數更差,而期間美國標普500指數累計飆超過4倍。
羅奇表示,香港的命運受本地政治、中國經濟以及中美關係三大因素影響,但三者都難處理,他又強調,中國在香港主權移交頭20年相對克制,只是擔當一個被動的“老大哥”的角色,不過,到2019年情況劇變,時任特首林鄭月娥政府推動《逃犯條例》修訂,觸發大規模的民主運動,後來引發北京推動《港區國安法》,令香港僅餘的政治自治都消失,港股恒生指數亦由2019年的接近3萬點,大幅下跌45%至現時的15,750點左右的水平。
預期中國救市措施不能挽救香港經濟
羅奇表示,中國經濟也面對房地產市場和地方財政等結構性問題,加上中美關係惡化,美國在亞洲的盟只可以在中美之間選邊站,外貿亦因而受影響,結果香港在三大因素夾擊下進退維谷,遭受池魚之殃。羅奇認為,這些問題並非香港可以自行處理,因為香港沒有政治迴旋空間去選擇走自己的路。
羅奇表示,可能有人會認為,香港股市目前已經反映了這些負面因素,甚至期望中國政府的救市措施帶來反彈,不過,羅奇認為,除非中國官方一再推出逆周期措施,並且採取更多行動,否則香港可能只是繼續陷於“中國製造的陷阱”。
羅奇表示,香港曾經是他會稱為“家”的地方,2008年金融海嘯時期他曾經擔任香港政府的經濟機遇委員會成員。2019年香港爆發反修例運動之後,他前年表示,因應中國大陸及香港的巨大變化,他不會再踏足香港,其後又表示,他已經由一個對中國感到樂觀的人,變得態度審慎。
劉夢熊指外資進一步撤出香港就會“玩完”
前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示,港府推動23條立法可能是羅奇發表“香港已經玩完”的導火線,香港作為一個國際金融中心竟然有《港區國安法》以及《基本法》23條兩套所謂的國安法,令外資擔心港府趁23條立法引入中國大陸的國家安全標準,劉夢熊認為,如果外資進一步撤出香港就會“玩完”。
劉夢熊說:“(中國大陸)社會主義的制度同(香港)資本主義的制度,對某些言論自由的東西,那個”罪與非罪”完全是有很大的落差,所以你(香港政府)怎能夠(與中國大陸)有統一的標準呢﹖所以你香港特區政府那些(23條立法)諮詢文件裡面這樣的講法,自然就引起國際投資者的驚恐,會造成了‘危邦不入’以及‘君子不立危牆之下’這樣的恐懼,所以你(香港)國際金融、貿易、航運中心,沒有了國際的持份者,你就‘玩完’了,所以羅奇的文章就是針對這種情況,而引伸得出的結論,就是這樣,他不是說造謠生事,亦都不是說歪曲捏造。”
救市措施“治標不治本”
劉夢熊表示,香港股市恒生指數星期三(2月14日)龍年第一個交易日,收市報15,879點,比1997年7月1日主權移交當日的16,800點更低,他估計羅奇的文章指港股目前的表現比1997年微升5%,可能是以較早前的恒生指數分析,不過,劉夢熊估計中國推出的救市措施只是“治標不治本”,長遠而言難以挽救香港經濟。
劉夢熊說:“我認為根本上是(中國大陸)這些逆週期的操作,只是‘治標不治本’而已。因為最明顯的就是說去年3月香港稅務局公佈,過去3年裡面香港報稅表都少了37萬份,報稅表少了37萬份,亦都因此而來就有統計數字,就是說過去那3年裡面來說,這個香港(人)移民去外國的就超過53萬人,所以即是說如果你香港本身的前景人們是看好的話,應該是散居海外各地的香港人跑回來香港、共同建設香港才對的,但是為何現在來講所謂‘人向高處走、水向低處流’,為甚麼幾十萬的(香港)人移民去海外呢,就證明了對香港的前景不看好嘛。”
政策矛盾寧願“一錯到底”
時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示,《港區國安法》實施超過3年半以來,對香港的經濟造成負面的影響,相信北京方面也相當關注,尤其香港入境處的數字反映過去幾年超過50萬港人移民,香港股市的表現亦反映外資大幅撤離,相信羅奇在這個時間點發表文章,是勸告北京維持香港作為自由開放的經濟體,不過,譚美德估計,北京及香港政府都不會理會各方專家的意見,亦是反映一種相當矛盾、寧願“一錯到底”的管治思維。
譚美德說:“2024年的1月30日,(特首)李家超講明在23條(立法),政府一向是容許任何人有意見,甚至乎是很尖銳的批評,無論是來自本地或者外國,只要沒有危害(中國國家安全)的意圖都可以的,但是其實4日之前,(選委界立法會議員)謝偉俊就在立法會說他(李家超)‘親小紅書’,已經被他覺得是會聯想到2019年的‘黑暴’、‘軟對抗’,這樣誰夠膽發聲呢﹖即是說連一個最近行使公權力的架構(立法會)、最(接)近政權的去提出一些意見,都會出現了一個被定性為你是‘軟對抗’的時候,其他人就更加不敢發聲了,這樣如果更不敢發聲的時候,就變相它(港府)就算推(23條立法)的時候,有問題其實沒有人能給它反對意見的,這樣它沒有任何反對意見的時候,它自己行錯了都未必知,這樣就會更加促成它這種所謂‘一錯到底’的時候,就會推得更加遠,甚至乎更加錯。”
23條立法後傳媒學者批評意見更自我審查
香港《明報》星期二(2月13日)以即時新聞報道羅奇有關”香港玩完”的文章時,曾經向港府查詢如果23條立法後,發表或轉載類似“Hong Kong is over”的文章會否犯法。港府只是回應“不評論個別例子,某行為、文字或刊物是否具煽動意圖,需要按所有相關情况和背景考慮”。
時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示,港府的回應令傳媒、學者以及評論員更憂慮,在23條立法後就算發表有客觀數據支持、對香港有負面評論的意見都會更小心、更加自我審查。
譚美德說:“現在(港府)實在是連解釋都不跟你解釋,‘(反)駁’都‘費事’(懶得做),因為它(港府)只要覺得你是有這個(煽動)意圖它已經可以動手了,或者它是要令到大家去審查自己的報道裡面,會不會變成了一個有具煽動或者危害了(中國國家安全)、或者干犯23條裡面列出來的內容的時候,大家就變成不敢去做一個報道,可能這個‘分分鐘’(往往)是它的目的來的,但是實際上應該肯定就不是香港之福。”
港交所主席不同意香港玩完 指不可低估香港韌力
對於羅奇撰文分析“香港玩完(Hong Kong is over”,香港交易所主席史美倫星期三(2月14日)在龍年首個交易日回應記者提問時表示,對這些悲觀和終結的言論“完全不同意”,她強調過往20至30年間不時有人預測香港經濟玩完,但每次香港都證明實力和韌力,並創出新高。
查史美倫又表示,香港是自由開放市場,受外圍因素影響是避免不了,不過她深信香港的優勢仍存在,不可以低估香港的韌力。
至於23條立法會否進一步影響香港的經濟,史美倫表示,香港政府現正就23條立法進行諮詢工作,她認為是一個“好好的過程”,各界都可以就立法表達意見。