美國政府公佈《新疆供應鏈工商諮詢公報》增訂版

美國政府公佈《新疆供應鏈工商諮詢公報》增訂版

美國國務院在周二(9月26日)的一份書面聲明中宣布對美國政府2021年發布的《更新版新疆供應鏈工商諮詢公報》(Updated Xinjiang Supply Chain Business Advisory)進行增訂。

國務院發言人馬修‧米勒(Matthew Miller)的這份聲明說，這次增訂是由美國國務院與財政部、商務部、國土安全部和美國貿易代表辦公室以及勞工部聯合進行的，旨在讓 人們關注「中國人民共和國(PRC)在新疆持續的種族滅絕和危害人類罪以及在當地普遍使用強迫勞動的證據」。

聲明說，這次增訂凸顯以下內容：

• 來自政府和非政府資訊來源的報告，其內容包含國家支持的在新疆強迫勞動和其他侵犯人權對供應鏈構成持續、大面積和無所不在的風險的資訊。
• 工商界採取《防止進口中華人民共和國以強迫勞動開採、生產或製造產品的策略》(Strategy to Prevent the Importation of Goods Mined, Produced, or Manufactured with Forced Labor in the People's Republic of China)所描述的人權盡職 調查措施的緊迫性。 該指導方針是根據《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)頒布的。

這份聲明還說：“美國將繼續通過全政府式努力並與私營部門和我們的盟友與夥伴密切協調來推動對PRC的暴行和其他侵犯人權行為進行追責。”

美國政府說，中國政府在新疆嚴重踐踏以穆斯林為主的維吾爾人和其他少數民族的人權，犯下種族滅絕和危害人類罪，還大量使用強迫勞動。 中國政府堅決否認侵犯人權，並稱在新疆採取的措施是為了反恐和脫貧。

美國國務院和財政部、商務部、國土安全部、美國貿易代表辦公室和勞工部最早在2020年7月1日發布了《新疆供應鏈工商諮詢公報》(Xinjiang Supply Chain Business Advisory)，並在2021年 7月13日進行了更新。

增訂版的工商諮詢公報說，自從總統簽署《防止強迫維吾爾勞動法》以來，有大量報告說，新疆維吾爾自治區持續發生侵犯人權行為，包括使用強迫勞動。

2021年12月23日，美國總統喬·拜登(Joe Biden)簽署了獲得國會參眾兩院一致通過的《防止強迫維吾爾勞動法》。 這部法案包含的一項核心概念為「可反駁的推定」（rebuttable presumption）制度，意即除非得到美國當局的無強迫勞動的認證，否則一律推定凡在新疆開採、生產或製造的產品均使用 了強迫勞動，因而依照美國法律禁止進口。 這項法律在2022年6月21日正式開始執行。