如果美軍將領警告的2027年中國攻臺情景在當下發生，美中之間為台灣展開的戰爭結果會如何？美軍印太司令部司令、海軍上將薩繆爾·帕帕羅(Adm. Samuel Paparo)上週末在一場國防論壇中表示，他對美軍在台海衝突中擊敗中華人民共和國的能力抱有信心。他指出，中國對自身能力的疑慮正是其將「必須戰勝美國」的目標設在2027年的原因。
雷根研究所(The Ronald Reagan Institute) 12月7日舉行雷根國防論壇(Reagan Defense Forum)，其中一場是關於美國“部隊結構、資源及下一部《家安全戰略》的藍圖建設” (Building The Blueprint: Force Structure, Resources, and the next National Defense Strategy)。
主持座談的美聯社記者塔拉·考普(Tara Copp)先問帕帕羅上將，關於美國黨宣布總統唐納德·特朗普(Donald Trump)的政府是否將持續支持協防颱灣的問題。
美對台政策要維持台海和平
帕帕羅說，美國對台灣的政策歷經50多年的時間，這個政策之所以重要是因為美國與所有民主市場經濟的連結緊密，任何發生在西太平洋的衝突帶來的效應都會有重大影響。
“對台政策的基礎在(與中國的)第一個公報中就寫明，台灣問題應以和平方式解決，其反面則是以實力遏制武力衝突的發生。這就是為什麼這一點如此重要的原因。”
帕帕羅說，事實上，《台灣關係法》明確規定了國防部的職責，即國防部應隨時準備保衛台灣，並向台灣提供防禦性武器和防禦性服務。
儘管中國一再批評美國對台軍售違反美中聯合公報尤其是1982年的“八·一七公報”，不過帕帕羅說，中國加大在台海地區的軍事化才使得美國持續對台軍售。
“第三個公報，1982年夏天雷根總統的公報說，對台軍售的遞減將依據台灣海峽軍事化的遞減而定，因此反之亦然，那就是這個政策的基礎，” 他說。
有信心在台海衝突中贏過中國
主持人考普接著對前美軍印太司令飛利浦·戴維森(Adm. Phil Davidson)上將2021年曾警示，中國可能在2027年對台灣採取武力行動一事問帕帕羅，美國的國防資源及軍工業因烏克蘭及中東戰爭而受到影響，“如果2027年現在就發生，而且中國的確採取了行動，我們是否準備好協助台灣保衛它自己？”
“我仍然有信心能夠在與中華人民共和國因台灣發生的衝突中取得勝利，” 帕帕羅說：“事實上，中華人民共和國自己也對其在這種衝突中獲勝的能力持懷疑態度。這也是他們將目標設定在2027年的原因。”
不過帕帕羅說，這不能否定中國可能會決定要有這場“必要的戰爭”，但如果他們這麼做，他們將為自己帶來極大的風險；而美國的擔憂是，要成功贏得這場戰爭可能帶來的風險，包括生命的損失、能力的損失、資金的耗費以及時間的浪費，由於美國和中國都在建立自己所需的能力，美國要取得勝利的優勢正受到侵蝕。
美軍隨時做好準備供總統決定
對於特朗普第二任期是否在台灣政策上有重大轉變的問題，帕帕羅說，美國的法律是要求國防部必須隨時做好準備，無論總統是否決定使用軍力，軍方就是要每分鐘都做好作戰準備。
“美國的政策是，無論美國總統是否決定一開始就動用軍隊或任何軍種，我們對此事並沒有決定權。我們有一個工具提供給決策者。我們每一天的每一秒都會做好準備。所以我們某種程度上一直都在準備好為發生在西太平洋的衝突，向美國總統提供已經準備好的部隊，而且我們永遠都在一個準備好的狀態來遏止衝突，”他說。
美國眾議院撥款委員會主席肯·卡爾維特(Ken Calvert)也表示，他的假設是，川普總統在競選期間表明他想要有一個強大的軍隊，而且在太平洋地區有一個強大的遏阻能力，因此他作為撥款者的工作就是要為此提供資金，以便讓美國軍隊有足夠的資源來遏制衝突，因為與中國發生戰爭將會是“災難性的”。
“中國並不是為了展示而建設這支軍隊。習近平明確表示，他將在2027年左右準備好對台灣採取行動。因此，我們應該認真對待他說的話，並透過撥出必要的資金做好準備。這就是我們需要做的，而且需要盡快完成。”
美國有多年實戰經驗
主持人問海軍陸戰隊司令艾瑞克‧史密斯上將(Gen. Eric Smith)，美國是否需要派更多陸戰隊人員到台灣，以便發出足夠的遏止訊號？
史密斯沒有直接回答這個問題，但他說，在與中國的正面交鋒上美國是具有優勢的一方，因為美國最近一場戰鬥的畫面是某人以iPhone 14截取的，而中國最近一場戰鬥的畫面卻是以油畫和畫布留下來的，“他們不應該忘記這個事實。”
“誇誇其談容易，但當你真正需要面對危險時，這完全是另一回事，”史密斯說，美國在伊拉克和阿富汗都有長久的歷史面對可能的傷害。
“我們建立了一種卓越戰士的文化，一種作戰的文化，以及聯合部隊之間互操作性的文化。而中國尚未經歷過這樣的挑戰，他們幾十年來都沒有應對過類似的情況。因此，我絕對不會低估我們的作戰經驗在這場戰鬥中帶來的價值，因為他們最後一次的戰鬥只能在油畫上找到記錄，”史密斯說。
帕帕羅接著被問到，美國是否應增加少數在台灣協助訓練的海軍陸戰隊人數，以及在什麼程度上這種做法會被視為挑釁的問題。帕帕羅上將說，只要有美軍在台灣，無論人數多少北京都會認為挑釁。
“美軍只要在台灣，任何美軍在台灣就會成為挑釁，”他說，美國要達到真正的成功，關鍵就在於要使台灣達到更有效的作戰能力，其道理就像教漁民捕魚一樣，“讓台灣有作戰構想來自我防衛，以便事情能夠在和平條件下，以及自決的原則下解決。”
不談增派陸戰隊到台灣
不過帕帕羅說，他不評論美軍在台灣的事，以免觸及中國《反分裂國家法》的風險。
“美軍在台灣一事有極大風險觸發中國2005年的《反分裂國家法》，尤其是其中第二條涉及外國勢力為台灣介入的部份，但提供防衛服務是《台灣關係法》的要素，所以我不討論美國在台灣存在的問題，”他說。
中國2005年通過的《反分裂國家法》第二條說：“世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權領土完整不容分割，維護主權和領土完整是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。”
涉及外國勢力的條文被列在反分裂國家法的第三條，“台灣問題是中國內戰的遺留問題。解決台灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。”
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