香港法院處理懷疑種票個案 揭選民登記漏洞

香港法院處理懷疑種票個案 揭選民登記漏洞

香港選舉事務處最近接獲1,500宗懷疑虛假選民登記(種票)的投訴，發現部份選民登記地址出現一屋多姓、地址不存在、地址是重建中的大廈或社區中心，並有市民「被登記」及「被搬屋」，懷疑有人種票。而「種票」是選舉舞弊行為之一，出術者在選區安插額外鐵票選民，令指定候選人增加當選的機會。

發現選民「被搬屋」

沙田法院星期一開始處理其中300多宗選民被投訴登記資料有問題的案件，選舉事務處代表在法庭上逐一匯報個案。其中住在港島中西區觀龍樓D座的陳先生，選舉事務處今年兩次收到陳先生更改地址，申請搬遷到A座，不過選舉事務處發現，申請搬遷的表格簽名與以往陳先生的簽名不同，經調查後發現陳先生仍住在舊地址，陳先生可能「被搬屋」，懷疑有人冒認於是報警處理。

裁判官馬漢璋表示，可能有政治團體希望剔除部份合資格選民，所以冒認更改地址，質疑背後可能有政治目的，這個個案已轉介警方跟進。

另一宗個案發現，選民何先生，填寫地址是某大廈4樓B座31，但是選舉事務處職員在電腦輸入資料時，只是填寫「B座31」，漏了層數，被質疑是虛假地址登記。選舉事務處經調查後更正。

選舉事務處「手民之誤」

選舉事務處代表解釋，部份錯誤登記地址是局方「手民之誤，一時走漏眼」，代表並表示，截止今年7月，總共收到18萬份選民登記表，其中團體的申請有6萬份，當中有大量表格都出現不同形式的錯誤，例如身份證號碼無效，地址不正確及簽名與舊紀錄不符等。代表說，外判商輸入大量資料時，可能有疏忽，日後會加強監察外判商的員工，例如提高罰則，以減少員工出錯機會。

裁判官馬漢璋批評，選舉事務處職員疏忽，錯誤輸入選民資料引起誤會，做法不理想，浪費法庭的時間、人力及物力處理，希望選舉事務處可以完善機制。

向選舉事務處提交30多份可疑的選民登記個案的民主黨副主席、葵青區議員尹兆堅接受美國之音訪問表示，他提交的個案，部份星期一在沙田裁判法院處理，當中有13個個案成立，部份是不知情之下被登記，也有涉及老人院的個案。

已過世長者「被登記」

尹兆堅說：在老人院的長者是沒有行為能力的，竟然被人登記了(選民)，亦有兩個長者已經不在世，但有他們的新登記，到底他們是登記完剛好死了，還是過身後有人登記他們的名字，作為將來選舉上的舞弊行為，這個未知，法官說要查。

選舉事務處代表星期一在法庭上表示，接獲投訴指有兩名荃灣松悅園護老院的已過世院友「被登記」做選民，處方曾經透過電話、寄信、家訪等方式要求院舍確認，但不得要領，裁判官馬漢璋下令局方繼續搜證，要求索取相關院舍總共15名選民的登記時間、登記表格正本及選民資料等。

另一所聖恩護老中心，選舉事務處發現該中心29名長者選民當中，其中一人已於今年7月離世，餘下28人的登記資格則獲確認，不過，至9月4日，處方接獲信件顯示，該29名長者選擇取消登記做選民，包括該名已離世的長者。

裁判官要求警方跟進長者「被登記」

裁判官馬漢璋對長者懷疑「被登記」表示關注，他認為長者心智較易被人利用或影響，要求選舉事務處詳細跟進老人院選民登記個案，並下令處方將問題個案交警方跟進。雖然部份上訴懷疑虛假選民登記個案不獲接納，裁判官馬漢璋在庭上嘉許上訴人行使公民權利，透過制度提出可疑個案，有助選舉事務處完善制度。

尹兆堅表示，香港的選民登記制度存在漏洞，包括選民登記或者更改登記資料，選舉事務處都沒有確認登記人的身份，他提出三項建議完善選民登記制度。第一、加重罰則，讓犯法的人知道後果很嚴重。

民主黨提完善選民登記措施

尹兆堅說：現在的罰則只是最重(入獄)半年，一般就是罰款，上一屆(區議會選舉)52個個案，絕大部份40多個都只是罰款，其他判刑最重都是3個月(監禁)，我覺得這樣的罰則遠遠沒有阻嚇性。

香港民主黨副主席、葵青區議員尹兆堅表示，香港選民登記制度存在漏洞。（美國之音湯惠芸攝）

尹兆堅表示，第二項把關是，登記為選民後的間歇性抽查，應該由目前的大約5%，增加到10%左右，遇有懷疑虛假登記個案，不應該只是寄信要求回覆，而是派人上門家訪。第三是在選民投票前，職員除了核實選民的身份證號碼等資料，他建議增加一個步驟，讓投票的選民作出聲明，確認該投票選民知道自己在這個選區合法可以投票，並且在該選區居住。

尹兆堅說：並且他要知道法例罰則。其實這個很簡單，給他看那個聲明，好像宣誓那樣就可以，看完後簽名，讓他有一個很大的阻嚇力，即是你不可以抵賴，他日你不可以推說我不知道啊，我是搬了，但是我沒有改(地址)，又或者我故意調回來就近媽媽之類，我住那邊不方便，即是很多這些藉口，我覺得不可以讓他們繼續存在。

官員否認目前有種票情況

政制及內地事務局局長譚志源星期一接受傳媒訪問表示，香港選民登記的基本原則，是確保選舉制度公正及有公信力的同時，亦要確保合資格選民可以登記到。他表示2011至2012年因應社會關注種票情況，港府推出一系列選民登記的查核工作，共有超過20萬人被剔除選民登記冊，已經提高準確度與公信力。

對於裁判法院處理多宗市民被投訴選民地址不正確個案，部份更懷疑被冒認簽名、更改地址，譚志源表示，已要求執法機關跟進，依法追究不法行為。

譚志源說：我分別是向警務處長以及廉政專員，分別提出我的關注，也跟這兩位執法機構負責的最高同事講，希望他們一如既往地，嚴格依法追究、調查以及辦事。

譚志源並表示，當11月底的區議會選舉結束後，當局會檢討選民身份查核機制，他認為現時看不到有種票的情況。

立法會主席指種票指控誇張

民建聯的立法會主席曾鈺成星期一接受傳媒訪問表示，理解區議會選舉在即，有人或會擔心臨時選民登記冊有問題，不過，他認為種票的指控是誇張，會對市民造成滋擾。

曾鈺成說：都會有某些人見到有些現象，就急於要出來利用那些現象去攻擊對手那樣，我認為這些，政府按照我們一貫以來的做法去認真處理的話，就可以排除公眾的疑問。

民主黨星期一召開記者會，對於民建聯的立法會議員陳恆鑌表示，民主黨的葵青區區議員尹兆堅濫用投訴機制，甚至是惡意投訴，例如曾協助居民更改地址後又投訴該名居民。尹兆堅在記者會上表示，相關指控失實，要求相關人士收回言論。

上訴人質疑寮屋地址登記

裁判法院星期二繼續處理選民登記地址的上訴案件，積極考慮參選今屆區議會選舉的港島赤柱居民、城市大學公共政策及社會行政校友會成員姚潔凝，投訴有一家四口以石澳一個信箱作為選民登記地址，不過，選舉事務處經調查後確認，在信箱旁有路可到達一間寮屋，一家四口確實居於寮屋之中。

姚潔凝質疑，寮屋屬非法建築，認為住址不合法，要求選舉事務處設下指引，以界定可接受的選民登記的地址。選舉事務處代表則表示，過往有露宿者以所露宿的公園為登記地址，獲法庭裁定是有效的地址，代表並表示地址是否合法，並非處方所關注的地方。

裁判官馬漢璋表示，香港一直出現住屋問題，並透露自己亦是於寮屋出生，認為處方的解釋可接受，撤銷姚潔凝的上訴。

姚潔凝在庭外接受美國之音訪問表示，對於裁判官接受某些寮屋的選民地址登記，感到疑惑。

姚潔凝說：可疑的情況就是剛剛在法庭這樣說，大浪灣村村長說，他是住在村裡就算是住在村裡，但是大浪灣村最嚴重的問題，就是它完全沒有門牌，它完全沒有問牌的話，就會變成一個問題，就是你根本無法查核他是否真的住在這裡，它只是掛個信箱在居民協會裡面，就叫做住址，這樣其實我覺得是很不嚴謹。

公民黨投訴「一屋多姓」

香港公民黨成員李俊晞(左)提出「一屋多姓」及地址不存在等，有問題的選民登記個案。（美國之音湯惠芸攝）

​公民黨成員李俊晞提出上訴表示，部分美孚新村居民的選民登記地址分別出現「一屋多姓」及地址不存在等問題，案件星期二在沙田裁判法院處理。

被上訴選民登記地址「一屋四姓」的美孚新邨居民星期二親自到庭，女戶主在庭上表示，對被指「一屋四姓」感到「好笑」，因為她與丈夫、子女、女婿及兒媳同住。裁判官駁回針對該6人的上訴。

李俊晞在庭外接受傳媒訪問表示，上訴是履行公民責任，星期二處理他上訴的91個個案中，19宗已被證實為地址不正確。