香港多個泛民主派政黨以及傳媒,最近揭發不少懷疑虛假選民登記個案(「種票」),例如有老人院的選民登記今年突然大幅增加;最高只有19層的大廈,但有選民地址登記在該大廈的20樓以上;也有選民登記地址在公園、酒店,甚至燈柱。泛民政黨認為,有關當局監管不力,「幽靈選民」會破壞選舉公平甚至影響結果。香港選舉管理委員會表示,虛假選民登記是犯法,選民登記地址愈古怪,被調查的機會愈高。
新一屆香港區議會選舉將於今年11月底舉行,香港選舉事務處最近公佈最新的臨時選民登記冊,顯示今年地方選區有超過26萬新登記選民,較去年大幅增加超過兩倍。有泛民政黨及傳媒查閱臨時選民登記冊,發現不少懷疑虛假選民登記個案(「種票」)。而「種票」是選舉舞弊行為之一,出術者在選區安插額外鐵票選民,令指定候選人增加當選的機會。
民主黨揭南區疑似種票個案
香港民主黨最近召開記者會表示,香港島南區選民登記混亂,發現多個選民的登記地址根本不存在,擔心南區可能成為「種票溫床」。民主黨表示,在南區發現有4個選區共14個有問題登記地址,涉及最少15至20個選民登記。例如南區某大廈每層最高的門牌號碼為10,但有選民報住該大廈的「8樓18室」。另外華富村一幢住宅大樓最低是4樓,而住宅單位由5樓開始,但是有選民報住該大樓的「330室」。另有選民報住華富村某大樓的「20樓」,但其實該大樓最高只有18樓。民主黨並發現,部份選民並非住在所填寫的住址內。
民主黨港島支部主席、南區區議員柴文瀚接受美國之音訪問表示,上屆2011年的區議會選舉後,民主黨已經發現並向選舉事務處舉報懷疑「種票」個案,當時選舉事務處表示,會通知有關部門跟進,加強查核選民登記地址,但是今年仍然發現上屆區議會選舉類似的懷疑「種票」個案。柴文瀚質疑有關當局監管不力。
種票可能影響選舉結果
柴文瀚說:我想最大的問題就是選舉事務處把關不力,縱容了「種票」,也令到區內人士很可能連投票的權力都因此失去,這個是我們同事接下來的一星期,繼續會去發崛相關的情況,希望救得幾多得幾多。
柴文瀚表示,「種票」嚴重影響選舉的公平,對勝負雙方都不公平,因為選舉結果不能夠反應實際的選民意願,他認為對泛民主派及建制派候選人都有影響。
柴文瀚說:當然坊間一直都有傳言,就是說建制派是有一定的票數是因為這樣,而在每一次選舉最激烈的情況,就會有出現的,這些票就很神奇地下來,可能幫了它某些候選人。這些都是我們很關心的事,以及為何希望公平地處理,都是這些原因,否則的話建制派自己,贏了都可能覺得不光彩。
公民黨揭疑似幽靈選民
民主黨立法會議員單仲偕在記者會上表示,區議會選舉某些選區,候選人經常以幾十票之差取勝,他擔心少量的「種票」都足以影響選舉結果。
公民黨查閱最新公佈的臨時選民登記冊,在旺角富柏區發現「幽靈選民」。公民黨表示,該區海富苑海裕閣最高只有19層,但有4位選民地址分別登記在該大廈22、26和27樓,質疑有人以虛假地址登記做選民。
公民黨立法會議員毛孟靜最近與幾位成員,到選舉事務處申訴,要求處方查明有關個案,如果查明有關選民登記屬於虛報個案,應該盡快採取行動,從選民登記冊取消相關資料。毛孟靜表示,自從上屆區議會選舉,該黨候選人揭發美孚「一屋7姓13票」,懷疑「種票」事件後,香港市民對選民登記制度信心大受打擊。她認為,選舉事務處除了靠市民自發舉報,以及上網查核自己的選民登記資料,也應該主動定期抽查相關資料,她擔心當局把關不力,香港的選舉會大陸化。
上屆區選發現一屋七姓13票
毛孟靜並表示,虛假的選民登記涉及刑事罪行,她認為選舉事務處應該更嚴謹地處理相關個案,涉及的人士不能夠以寫錯地址為理由,輕輕帶過。上屆區議會選舉美孚「一屋7姓13票」懷疑種票事件,該選區角逐連任的公民黨候選人敗選,毛孟靜接受美國之音訪問表示,公民黨遁法律途徑追究,但最後不能夠入罪。
毛孟靜說:即使「一屋7姓13票」是一個事實,但是好像說當事人沒有去投票,他沒有投到票,即是沒有影響選舉結果。
"傘兵"參選發現疑似種票
去年底參與雨傘運動後,新成立的社運團體,俗稱「傘兵」的「西環飛躍動力」成員劉偉德接受美國之音訪問表示,他正積極考慮參選今屆區議會選舉,挑戰香港島中西區大學選區現任的獨立建制派區議員陳捷貴。劉偉德表示,他與另外兩名成員在區內搜集有關懷疑「種票」的個案,向選舉事務處舉報,例如有一個住宅單位有20個選民登記,這種情況在中西區的豪宅相當不尋常。
劉偉德表示,由上屆區議會選舉,政黨及傳媒揭發的懷疑「種票」個案,反映香港選舉制度存在的弊病,而有關當局處理不力,到今年的區議會選舉前,懷疑「種票」個案甚至有增加趨勢,他認為可能是北京介入香港的選舉。
劉偉德說:當然也顯示中央(北京)的一種自卑,覺得自己本身的政策,或者自己本身的(候選)人不能夠在一個公平、公正的選舉情況、制度下勝出,是必須要有一些「種票」的情況,才有機會勝出。這些我們所謂的骯髒手段,當然值得譴責,但是值得譴責之餘,也令到我們可以更加深思細密地去計劃我們自己的選舉工程。
推高投票率增勝選機會
劉偉德表示,就算在「種票」的不公平情況之下,「傘兵」組織的候選人,都有機會在區議會選舉勝出。劉偉德分析,過去區議會選舉的投票率相當低,只有33%至43%左右,他們會提出社區自救等,與雨傘運動「命運自主」呼應的政綱,吸引過往不投票的選民出來投票。
劉偉德說:這個就在於我們能不能夠將區議會(選舉),在民主運動的急切性及迫切性帶出來,這個是我相信我們作為「傘兵」的其中一個必須要跟我們的選民溝通的一個部份。
傳媒揭古怪地址登記選民
香港多份報章、電子傳媒及網絡傳媒,最近相繼揭發疑似「種票」的「古怪」選民住址登記,有電視台發現有選民用公眾遊樂場作為住址登記做選民,也有選民以尖沙咀文化中心外面的公共空間作為住址登記。有傳媒發現,甚至有選民以燈柱作為住址。
有網絡傳媒及報章分別揭發,大埔、屯門、元朗等區有大量新登記的安老院選民,比去年增加8成;中西區西營盤選區中聯辦附近,兩間高度照顧類別的老人院,選民數目比上屆區議會選舉大增3倍,一名年約80歲的婆婆表示,在不知情的情況下,被登記為選民。另有報章報道,3名選民以一間五星級酒店作為登記住址,也有選民以非住宅的商業大廈及工廠大廈作為登記住址。
香港選舉管理委員會主席馮驊最近召開記者會回應傳媒提問表示,傳媒報道涉及「古怪地址」的選民登記個案,當局之前核查過,有第三方例如社會服務機構證明當事人在該處居住,他強調有關個案並不多,只有大約十宗。
登記地址愈古怪愈可能被查
馮驊表示,目前香港沒有法例剔除一類住所,選民在那裡住就不讓他們登記。香港的選民登記理念是每一個人只要符合選民資格,無論居住形式如何,都應讓他登記,這是符合聯合國人權委員會對選民登記的原則。
馮驊表示,只要選民登記的申請人報稱的地址是他通常居住,即使不是住宅都可以申請,他強調虛假選民登記是犯法,選民登記地址愈古怪,被調查的機會愈高。
馮驊說:因為這個登記(選民)的法律很簡單,就是說有個人他是有一個主要的住所在那裡,或者他唯一的住所在那裡的話,我們是信納的話,就要跟他登記。你可以放心,其實地址愈古怪,他會被調查的機會愈高。
至於有報道質疑老人院懷疑出現「種票」的情況,並表示有長者非自願地被老人院登記為選民。馮驊回應表示,已經查核相關個案,並無發現問題,但如果有地址的選民數目大增,選管會將會跟進。
選管會規定選民居住形式
馮驊說:原則上我們沒有一個以年齡設定,某一個人的精神狀況,或者他的行為能力的政策,但是這些如果是多人、多姓,或者有選民申請激增的處所,這些是很容易包括老人院,我們是有措施的。
馮驊表示,由2012年有超過一萬宗選民登記個案要由執法部門跟進,但當中只有57宗成功定罪。他呼籲選民上網查核資料,如發現登記資料有偏差可於8月25日前提出。
民協曾打贏選舉訴訟
泛民主派的民協立法會議員馮檢基接受美國之音訪問表示,過往幾屆民協有參與的區議會選舉,都面對過疑似「種票」的情況。例如上屆區議會選舉,民協候選人林健文在油尖旺區、京士柏選區挑戰角逐連任的建制派區議員、西九新動力副主席梁偉權,選舉結果林健文以兩票之差落敗。選舉結束後,爆出多宗「種票」事件,有多達27名涉嫌「種票」人士被捕。
馮檢基表示,當時民協提出選舉訴訟,但主要不是針對當選的梁偉權可能因為「種票」獲勝,而是梁偉權的宣傳單張內,印有多位聲稱支持他的知名人士,但是絕大多數都未獲取有關的書面同意,有作出虛假陳述的嫌疑,觸犯相關選舉條例,2013年3月,香港高等法院裁定梁偉權違反選舉舞弊條例,當選無效,需要補選,同年民協的林健文在補選勝出。
質疑當局允公園作選民地址
馮檢基表示,今年比較奇怪的是,政府同意公園都可以作為選民登記地址,令到「種票」出現人為的漏洞。
馮檢基說:就是官方容許這個種票的漏洞出現,就是剛剛所講所謂公園,即是如果公園都可以成為登記地址的話,維多利亞公園可以住多少人呢﹖如果個個都登記維多利亞公園的話,就算一萬個甚至十萬個人登記,都是一個合理的數字。大家知道維多利亞公園,我們六四燭光晚會十幾萬人(參與)。於是有人就可以利用這些不同地區的公園,就成為他去調動一些人去某個區,增加那個區的所謂選民的數字,從而影響選舉結果。
建制派的民建聯前主席譚耀宗接受美國之音電話查詢表示,香港的選民登記由政府處理,有問題也應該由政府跟進,選民有懷疑可以自行查詢,民建聯不作任何評論,也不會主動查核臨時選民登記冊的問題。