華盛頓 —
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中國全國人大常委會會議週五(8月20日)結束,會議沒有像外界廣泛預期的那樣就“反外國制裁法”列入港澳基本法附件三的法律草案進行表決。了解會議情況的人士稱,該法在香港的實施比較複雜,許多細節尚待進一步斟酌。
中國全國人大常委會從周二(8月17日)在北京開始到週五結束,共進行了四天。會前香港和國際媒體都普遍預期會議將審議“反外國制裁法”列入港澳“基本法”附件三決定草案,並會予以通過。這一預測也得到過參加這次會議的香港代表譚耀宗會前證實。
但譚耀宗在周五又對港媒說,常委會會議審議了關於增列附件三法律議案,但會議決定暫不表決,對有關問題繼續進行研究。
把一項原定的會議議程突然取消,讓外界頗感意外。自由亞洲電台引用中國政治學者陳道銀的話說,這一變化很不尋常,相信與最近中國的經濟情況有關,是中共中央高層作出的臨時決定。
路透社週五發出的報導認為,中國監管當局對許多行業進行的大刀闊斧的強化管理措施在香港銀行業和其它金融機構中引起的恐慌有關。香港股市近日連續出現大幅下滑,中概股遭到持續拋售,數万億美元的市值蒸發。
目前香港200多家銀行八成以上是外資銀行。香港城市大學金融及經濟學系客座教授羅家聰日前接受美國之音採訪時估計,“反制裁法”實施後,一旦外資銀行陷於兩難,估計過半數會選擇撤出香港。
星島日報週五報導說,香港社會,尤其是商界和金融界對於反制裁法在香港實施議論紛紛,究竟應該如何實施,是用本地立法形式還是照搬全國性法律,不同的實施方法會造成不同的結果和影響。
報導說,香港行政長官林鄭月娥雖然表明支持把反制裁法納入基本法附件三,但她表示,還是希望以本地立法方式實施。她估計,如果是這樣,這個工作未必能夠在今年完成。