面對中國的咄咄進逼，美國位於西太平洋的重要軍事基地關島（Guam）正在進行導彈防禦系統的升級改造。多位軍事專家表示，目前關島的防禦能力不足以應付中國的全面導彈攻擊，亟需儘快升級成功，以提高關島在危機爆發後的存活能力，保護島上美國公民，也有助降低解放軍攻佔台灣的成功率。
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避免珍珠港事件重演：美國加緊升級關島防禦 防備中國的可能襲擊
據美國軍事媒體“戰區”(The War Zone)8月16日報導，美國導彈防禦局（MDA）局長、海軍中將喬恩·希爾（Jon Hill）近日出席2022年太空與導彈防禦研討會（2022 Space and Missile Defense Symposium），透露了在關島建立大幅升級的防空反導系統的進展情況。
希爾表示，關島現在面臨著“進化的威脅”，特別是來自中國的威脅，包括越來越先進的彈道導彈、巡航導彈、新的高超音速武器，甚至來自太空的潛在威脅，這些威脅可能同時從多個不同的平台發動攻擊。
關島防禦亟需升級，2028年恐太遲
希爾在會上表示，美國2023財年預算草案包含了導彈防禦局在關島的彈道導彈防禦能力和高超音速導彈防禦能力計劃，而美國陸軍則負責巡航導彈防禦系統，這兩個系統在能力上有所交叉。但關島防禦系統的攔截器、傳感器、指揮和控制節點以及其他組成部分的確切數量尚未最後確定。
該報導稱，美國導彈防禦局和陸軍目前在關島提供有限的彈道導彈和巡航導彈防禦系統，包括“薩德”系統以及配備以色列製造的“鐵穹”系統的試驗型部隊，後者具備反巡航導彈能力。
關島是美國最西端的領土，被稱為“美國一天開始的地方”。這裡離美國本土很遠，反而離東亞大陸比較近，距離台灣2700公里。第二次世界大戰期間，關島在珍珠港事件不久後被日本佔領，二戰結束後成為美軍在第二島鏈最重要的軍事基地之一。
夏威夷東西方中心（East-West Center）的資深研究員饒義（Denny Roy）（照片來源：智庫網站）
夏威夷東西方中心（East-West Center）資深研究員饒義（Denny Roy）告訴美國之音，關島在台灣突發事件中至關重要，它離預期的衝突爆發地點足夠近，可以作為後勤樞紐，但也足夠遠，中國的一些武器系統難以打擊關島。
“關島是一個政治上可靠的地方，美軍可以在此開展行動，因為它是美國領土。關島可以在台灣出現狀況時，執行美國飛機出動的任務，儘管不如日本嘉手納基地（Kadena base）的飛機數量。關島還是西太平洋唯一的美國潛艇基地。”
澳大利亞戰略政策研究所（ASPI）國防戰略與能力高級分析師戴維斯（Malcolm Davis）對美國之音表示，如果美國決定干預中國對台灣的攻擊，美國以及潛在盟國的空軍和海軍前沿部隊可以從關島開展行動，這可能包括遠程打擊（long range strike）和防空行動（air defense operations），以攻擊和削弱解放軍的作戰能力。
戴維斯認為，中國的目標會是迅速摧毀美國和盟軍，以拒絕美國及其盟國介入支持台灣。解放軍可能會攻擊在沖繩等地以及更遠地方的美軍力量，比如澳大利亞北部的基地，並且發動反太空和網絡攻擊，摧毀美軍的情報、監視和偵察（ISR）能力。
“對於關島來說，它是解放軍彈道導彈和巡航導彈攻擊的關鍵目標，大量軍事硬件集中在一個小區域——構成‘目標豐富的環境’（Target Rich Environment）。”
澳洲戰略政策研究所（ASPI）國防戰略與能力高級分析師戴維斯（Malcolm Davis）（照片來源：戴維斯推特賬號）
戴維斯指出，美國必須保護該島免受此類襲擊，失去關島將使維持美國的前沿行動變得更加困難，並使中國更有可能成功奪取台灣。
“加強關島防禦是緊迫的——尤其是在中國似乎完全有意在未來十年內武力吞併台灣的情況下。”他分析道，“中國在反介入/區域拒止能力(A2AD) 範圍內擁有當地的軍事優勢，但中國對台灣採取任何行動的時間越長，失去機會窗口的風險就越大，因為美國及其盟國開始回應中國帶來的威脅。”
美國2023財年預算申請要求為關島防禦工作撥款8.92億美元，包括為導彈防禦局撥款5.39億美元，為該系統的陸軍和海軍撥款3.53億美元。
美國五角大樓上個月宣佈，將在2028年強化對關島的導彈防禦。希爾中將表示，2026年至少要在關島建部分的額外防禦能力。
饒義警告說，關島的脆弱性及其對美軍造成的問題，近十年來眾所周知，但美國政府大約在去年才開始採取嚴肅行動。
“更強大的新防禦計劃要到2028年才能完成。這與戴維森上將（Philips Davidson）關於中國將在2027年之前攻擊台灣的警告不符。”
中國襲擊關島花樣多，美國如何守住不沈航母？
今年六月，美國印太司令部司令海軍上將約翰∙阿奎利諾（John Aquilino）公開表示，中國軍方的火箭部隊正在發展持續的先進能力和更遠的射程，關島面臨著360度的威脅。
印太防務專家、太平洋論壇（Pacific Forum）客座研究員布萊克·赫辛格(Blake Herzinger)（照片來源：本人提供）
印太防務專家、太平洋論壇（Pacific Forum）客座研究員布萊克·赫辛格(Blake Herzinger)對美國之音表示，關島目前的防禦水平可能不足以應對中國對該島的全面彈道導彈襲擊。
他認為，中國最有可能使用有“關島殺手”之稱的東風-26（ DF-26 ）彈道導彈，可攜帶從反艦彈藥到核彈頭等多種有效載荷攻擊關島。
“如果中國選擇向美國發射東風-26，攻擊關島就是攻擊美國。美國將無法知道那是否是核導彈。因此，這在美國和中國之間造成了極其危險的局面。”
赫辛格說，“如果中國對關島發射核導彈，中國媒體已經為其貼上‘關島殺手’的標籤，並為造成這種效果傳遞出很多信息，雖然我們不能總是把某些媒體當作中國政府的權威聲音，但這令人不安，也很危險……這為潛在的核升級（nuclear escalation）打開了大門，是一個非常可怕的前景。”
饒義指出，關島的反導系統需要緊急升級，提供360度雷達覆蓋和足夠數量的、攻擊中國導彈的彈藥，以及成熟的指揮和控制系統。
“這些系統將包括用於打擊彈道導彈的薩德反導系統（THAAD batteries）、美國海軍驅逐艦和巡洋艦攜帶的反導彈防禦系統，以及類似以色列鐵穹（Iron Dome）系統來攔截巡航導彈。與陸基宙斯盾（Aegis Ashore）不同，如果反導系統是移動的，那就效果更佳。美國國防部據說正在研製一種可以從船上或岸上發射的滑翔階段攔截器（Glide Phase Interceptor），以防禦高超音速滑翔飛行器。”
以色列的鐵穹反導系統攔截從加沙地帶向以色列發射的火箭 (2022年8月6日）
戴維斯也認為，中國對關島最有可能的攻擊形式是常規武裝彈道導彈、巡航導彈和高超音速武器，例如利用東風-17（DF-17） 高超音速武器來瞄準跑道、港口和港口內的飛機和船隻，以及破壞美軍的指揮控制和後勤支持，比如C4ISR 網絡。
他說，“這有點像1941年的珍珠港事件，但速度更快、更致命、影響更大、精度更高。”
“中國還將利用網絡、電子戰和反太空攻擊作為進攻關島和其他目標的一部分，目標是迅速造成盡可能多的破壞，並儘快削弱美國和盟軍的力量。”
戴維斯建議，除了加強關島的空中和導彈防禦（AMD），美國還可以快速攻擊中國的C4ISR（自動化指揮系統）來切斷其“傳感器至射手”系統( sensor to shooter)和“殺傷鏈”(kill chain)。
他指出，美國還應與日本、韓國、澳大利亞合作以迅速分散部隊，並且在關島之外的美國其他太平洋領土上建設基礎設施，包括密克羅尼西亞島群附近；以及加大投資遠程平台（即部署更多B-21“突襲者”隱形遠程轟炸機並向澳大利亞等盟國開放 B-21）和先進的常規打擊能力（包括精確打擊導彈PRsM和海馬斯多管火箭炮系統HIMARS），保障和解放軍進行跨越多地區、高強度持久戰的戰鬥力。
赫辛格補充道，美國不但需要建設主動的導彈防禦系統，還需結合被動的防禦措施，“在高科技攔截系統之外，也要投資更便宜、更容易的東西，比如硬化基礎設施、建造有效的混凝土飛機掩體、投資機場的下一代能力。”
赫辛格提醒說，“作為戰略前哨的價值之外，最重要的一點是，關島是美國領土。生活在關島的人們應該像美國的任何公民一樣受到保護，免受侵略。”
“這是看待這個問題的最健康方式：關島不僅僅是一個偏遠地區的基地，這裡有成千上萬的美國人，不僅是服役人員，還有那些終身都生長於斯的人。而中國正在製造武器，其既定目標是襲擊美國領土。”