一位來自美國農業州的聯邦參議員本星期提出法案，要求禁止中國等外國對手購買或投資美國的農地和涉農企業。在此之前，中國一家公司在北達科他州土地收購項目引發國家安全方面的擔憂。
來自南達科他州的共和黨聯邦參議員邁克·朗茲(Mike Rounds)星期三(8月17日)提出的法案要求將中國、俄羅斯、伊朗和北韓列入黑名單，禁止這些國家的個人和實體投資、購買或獲得涉及美國農業的土地或企業。
身為參議院軍事委員會成員的朗茲在聲明中說：“保護美國農地對於維護我們的國家安全至關重要。”
他表示，他對中國阜豐集團(Fufeng Group)最近收購位於北達科他州美國空軍基地附近的土地感到震驚。
“這個收購可能會威脅到我們的國家安全，因為它允許中國共產黨密切監控一個非常重要的軍事設施的行動和通訊，”朗茲說。
中國阜豐集團計劃耗資七億美元，在朗茲參議員的鄰州北達科他州的大福克斯購買土地，修建玉米加工廠，但是這個項目由於毗鄰美國空軍基地而引發爭議。一些反對人士認為，中國公司的這個項目可能會被用於間諜項目。
上個月底，北達科他州州長道格·伯格姆(Doug Burgum) 呼籲美國外國投資委員會(CFIUS)加快審議這個收購案，以確保該項目不會損害國家安全。
大福克斯的市議會今年2月初步批准了阜豐集團建立玉米加工廠的方案。當地官員說，這是該社區歷史上最大規模的私企投資。伯格姆州長當時曾稱讚該項目是“大福克斯以及我們整個州的生產商和工人的巨大機會”。
但是，該項目引起了越來越大的懷疑和反對聲。
7月間，來自北達科他州的兩位聯邦參議員約翰·霍文(John Hoeven)和凱文·克萊默(Kevin Cramer)以及來自佛羅里達州的馬可·魯比奧(Marco Rubio)參議員要求聯邦政府審議這項土地收購案。他們都是共和黨人。在此之後，伯格姆州長正式要求美國外國投資委員會加快審議。
鄰州的朗茲參議員在星期三的聲明中說：“我在南達科他州各地走訪的時候，聽到很多農牧場主對外國對手擁有美國的農地感到擔憂。”
“是時候制止這種情況並採取行動了，”他說。 “這項法案將通過將外國對手列入黑名單，禁止他們購買涉及農業的土地或企業，來保護某些美國利益。”
這項名為《促進農業保障與安全》(Promoting Agriculture Safeguards and Security Act，PASS)的法案，除了將中國和俄羅斯等國列入黑名單外，還要求把農業領域納入《國防生產法》，並把農業部長加進CFIUS這個跨機構審議外資投資是否涉及國家安全風險的委員會成員之中。
法案允許總統根據個案對禁止的交易提出豁免，但需要向國會匯報為什麼這樣做對美國國家安全利益至關重要。
美國農業部的數據顯示，中國業主目前控制的美國農業用地佔美國全部外國所有農地的不到1%。加拿大是持有美國農業用地最多的國家，其次是荷蘭，分別佔29%和14%。
但是中國近年來海外農業投資的增長迅猛，引起美國國會一些議員的警覺。美國農業部2018年的一份調查報告顯示，自2009年以來，中國在海外的農業投資增長了10倍以上。
上個月，紐約州共和黨聯邦眾議員埃莉斯·斯蒂芬尼克 (Elise Stefanik)提出了眾議院版本的PASS法案。
今年5月，來自華盛頓州的共和黨聯邦眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)提出法案禁止中國企業購買美國農業用地。眾議院撥款委員會6月通過投票表決，將紐豪斯議員提出的相關條款納入對農業部等相關機構撥款法案的修正案，禁止中國、俄羅斯、伊朗和北韓購買美國農地。
眾議院撥款委員會去年也曾在撥款法案中納入了紐豪斯的提案，但相關條款最終被修改為要求農業部就相關問題提交報告。
