世衛大流行病公約談判進入最後一天達成協議的前景不明朗

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斯里蘭卡的衛生部門工作人員正在處理疫情死者的遺體。 (美聯社2021年8月11日)

世界衛生組織(WHO)大流行病公約的談判星期五(5月10日)進入最後一天,歷時兩年的關於《國際大流行病預防、防範和應對公約》的起草工作進入緊要關頭,這項談判旨在就應對未來的大流行達成一項具有里程碑意義的全球協議,但目前協議仍懸而未決。

2021年12月,新冠肺炎造成數百萬人死亡、導致經濟崩潰和衛生系統癱瘓,所帶來的痛苦促使各國尋求具有約束力的框架,以防止此類災難再次發生。然而,各國在如何解決這個問題上出現很大的分歧,這些分歧一直到星期五早上開會時仍未解決。

世界衛生組織總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)對會談將取得成功並達成協議表示樂觀,協議訂於在5月27日至6月1日舉行的世界衛生大會上正式通過。

譚德塞星期三表示:「令我感到鼓舞的是,所有的194個成員國都堅定致力於及時敲定協議,以便在世界衛生大會上正式通過。」他說:「他們正在長時間工作,真誠的為全球人民找到共同立場。

這些非政府組織擔心,星期五達成的任何協議都可能被倉促進行,可能不會改變現狀,甚至可能會使新冠大流行所暴露的一些弱點更根深蒂固。

儘管不太可能就協議草案中的每一項條款達成共識,但各國還是在過程中投入了大量時間,期待能有所收穫。

非政府組織第三世界網絡(Third World Network)高級研究員戈帕庫馬爾(KM Gopakumar)表示,「我們告訴他們,不要因為需要達成協議而感到被迫放棄公平性。」

戈帕庫馬爾說:「我們擔心這會導致一種情況,他們被要求做出妥協,僅僅是為了拍張照片來展示條約已經被通過了;這將是對人們的期望和對人們健康權利的背叛。世衛組織即時掌握疫苗等大流行相關衛生產品,如疫苗等,20%的生產。有些國家希望將此修改為至少20%,但有些西方大國則希望最多20%。

目前協議草案的37項條款正在每條逐一審議,各國談判代表分成多個工作小組,試圖達成共識。

國際公共服務協會(PSI)的衛生公平協調員佩德羅·維拉迪(Pedro Villardi)表示,第一線醫護人員需要在協議中得到適當的保護,反映他們面臨風險的負擔。他說,否則在下一次大流行中,「作為代表PSI的工作者,他們的生命仍將處於危險之中」。

主要爭議圍繞著獲取和公平。取得各國檢測到的病原體以及利用這些知識生產的疫苗等抗疫產品;另外不僅要公平分配抗疫檢測、治療和疫苗,還要公平分配生產這些藥物的方法。

(此文參考了法新社的報導。)