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東京 - 中國軍艦6月9日被首次發現進入東中國海尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近中日有主權爭議的海域,令中日兩國的主權爭端出現再次緊張動向。日本有學者指出,尖閣諸島主權歸屬日本,是因為前中華民國總統蔣介石放棄了包括尖閣諸島在內的琉球群島主權,“而且中國官媒至今承認這一史實”。
一艘中國軍艦星期四(6月9日)凌晨被日本海上自衛隊發現進入東中國海尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近中日有主權爭議的海域,正引起日本高度關注,日本召見中國駐日大使抗議、中國國防部以行使正當主權反駁等,在南中國海主權多國爭端中,沉靜了一時的東中國海中日主權爭端又出現了再次緊張的動向。
日本外相岸田文雄6月10日在內閣會議後的記者會上說:“中國對尖閣諸島過去就有獨自的主張,(中國)政府船艦也侵犯過日本領海,這次(中國)海軍艦艇首次進入(尖閣諸島)附近海域,是單方面提升緊張的行為,日本深感憂慮”。他還說:“(日本)將與美國為首的國際社會合作,要求(中國)不要從事提升緊張的行為”,同時也對日本謀求與中國構建回避衝突的緊急聯絡機制說:“必須基於去年11月日中首腦會談達成的一致內容,努力爭取盡快開始運作”。
分析意圖
星期四晚上,首相安倍晉三、內閣官房長官菅義偉、岸田等4人舉行了國家安全保障會議,一方面確認了與美國緊密合作,力求東中國海警戒與監視萬無一失的方針,同時也討論了中國軍艦此時進入尖閣諸島附近海域的真正意圖和分析這次中國軍艦的出現是否與俄羅斯軍艦較早前3小時出現在同一海域存在因果關係。
包括日本官方電視台NHK在內的日本不少主流傳媒星期四各自引述中日關係觀察員、軍事問題專家等分析指出,這次中國軍艦首次進入東中國海尖閣諸島附近海域的真正意圖,可能與南中國海國際海洋法庭的裁決即將到來有關。例如前海上自衛艦隊司令香田洋二在NHK露面分析時就說,中國在現在國際輿論密切注視國際海洋法庭快要裁判菲律賓起訴中國在南中國海填海造島的案件時,希望分散這種關注,所以派遣軍艦到東中國海有爭議的海域活動,提升東中國海受關注的程度。
背後玄機
至少到星期五為止,大部份日本主流傳媒和輿論沒顯示中國軍艦出現在東中國海中日主權爭端海域是準備奪島的看法,日本官民似乎更疑慮3艘俄羅斯軍艦星期三深夜出現在同一海域後3小時,中國軍艦星期四凌晨的出現這一現象背後的玄機。
俄羅斯駐日大使館星期四在網頁上,否認一些日本輿論懷疑俄羅斯與中國合謀,準備在東中國海對抗日美的推測,聲稱:“今天有關俄羅斯海軍驅逐艦進入尖閣諸島附近海域的問題是誤解,對此評論是,俄羅斯海軍在該海域是實施了與中國無關的例行演習,也當然沒進入日本領海,和其他國家一樣,是基於日本、美國也主張的‘航海自由’原則,無需憂慮”。
據日本官方電視台NHK報導,日本政府內有分析認為“看來俄羅斯軍艦是在完成連串軍演後回國途經該海域,比較難相信是與中國合作行動,但中國主張這一海域主權,出動是不是只為了牽制俄羅斯艦艇呢”,報導說日本政府正加強分析中國的意圖。
但《產經新聞》星期五刊登記者發自華盛頓的報導說,美國國務院東亞部門分析中俄軍艦先後進入尖閣諸島週邊海域的事態,認為是為了牽制日本和日美同盟,所以應加強與日本自衛隊的警戒、監視合作活動。報導還說,美國對中國迅速構建南中國海軍事據點後,進一步加強東中國海行動持有強烈戒心。
學者論證
無論是中日政府之間,還是民間互聯網之間,連日各自聲張主權的舌戰已升溫。雖然雙方大部份主張依舊是“老調重彈”,不過近年活躍於日本的研究中國的東京福祉大學國際交流中心主任遠藤譽提出了尖閣諸島主權歸屬日本是因為中華民國放棄的論證是一較新的觀點。
她說,中國聲稱擁有釣魚島主權的最大依據之一是日本通過甲午戰爭掠奪了釣魚島,2012年9月25日中國發表的有關釣魚島問題的中國領土主權白皮書記述過,另一個依據正如楊潔篪(中國主管外交的國務委員)2012年9月27日在聯合國演講中說,二戰後基於《開羅宣言》和《波斯坦宣言》等國際文件,日本把包括釣魚島在內的島嶼與其它被日本佔領的領土一起交還給了中國。
但遠藤說:“但是即使在中共的‘中國共產黨新聞網’等官方傳媒上,一篇題為‘蔣介石後悔拒收琉球群島’的文章也自我否定了這兩個依據”。遠藤說,她還核查過美國外交資料館,在1943年外交議事錄(Foreign Relations of the United States Diplomatic Papers, The Conferences at Cairo and Tehran 1943)里找到前中華民國總統蔣介石在美國前總統羅斯福建議把包括尖閣諸島在內的琉球群島交還給中華民國時,主動放棄的對話記錄。
中國敘述
星期五還在中共新聞網、環球網等多個官方傳媒網上的“蔣介石後悔拒收琉球群島”一文這樣寫:1943年蔣介石帶著王寵惠與羅斯福會談時,提出了日本攫取中國之土地,應歸還中國等4項要求。對蔣介石提出的上述幾點,羅斯福均表示同意。羅斯福還說,日本發動的侵華戰爭為中國人民的生命財產造成巨大的損失,中國的要求是合理的。在談到剝奪日本在太平洋侵佔的島嶼時,羅斯福想到了琉球群島。他對蔣介石說:“琉球群島系許多島嶼組成的弧形群島,日本當年是用不正當的手段搶奪該群島的,也應予以剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國很近,歷史上與貴國有很緊密的關係,貴國如想得到琉球群島,可以交給貴國管理。”對羅斯福突然提到的這個問題,蔣介石沒有料到,也不知如何回答好。過了一會,他才對羅斯福說:“我覺得此群島應由中美兩國佔領,然後國際托管給中美共同管理為好。”蔣介石這樣一說,羅斯福認為他不想要琉球群島,故未再說。
文章接著寫道:1943年11月25日,蔣介石與羅斯福再次會談時,又談到了琉球群島。羅斯福說:“我反覆考慮,琉球群島在台灣的東北面,面向太平洋,是你們的東部屏障,戰略地位極其重要。你們得到了台灣,如不得到琉球,台灣也不安全。更重要的是,此島不能讓侵略成性的日本長期佔領。是不是與台灣及澎湖列島一併交給你們管轄。”蔣介石見羅斯福又提到這個問題,想到琉球被日本佔領了多年,原擬定的提案不含琉球問題,覺得不好回答。羅斯福見蔣介石不作聲,以為他沒有聽清楚,又補充了一句:“貴國要不要琉球,如果想要,戰爭結束了,就將琉球群島交給貴國。”蔣介石這才又照先前的答覆回應道:“琉球的問題比較複雜,我還是那個意見,中美共同管理為好。”羅斯福心里明白了:蔣介石是真的不想要琉球群島。
地球屬誰
遠藤說,1943年12月1日公佈《開羅宣言》前,羅斯福與蔣介石這一會話時蔣介石最關心的還是贏得國共內戰,沒餘心、餘力顧及琉球群島,但蔣介石也知道他的決定意味著甚麼,所以要求不要公開他這段話,這就是後來被稱的“開羅密談”,1951年的舊金山和平條約締結時,中華民國對領土條款沒異議也是基於“開羅密談”。
遠藤指出:“中華人民共和國政府現在仍堅持一個中國的原則,那麼也就該繼承中華民國前主席蔣介石對國際所表明的立場”。她還認為,國際上判斷領土、主權,是依據時間上最後的國際協議文件,不是基於誰最早發現等‘自古以來’的邏輯和說辭”。
中日政府爭執誰最早發現、命名釣魚島、尖閣諸島,誰最早開始佔領和使用。但國際法規定取得領土的方式包括傳統、先佔、時效、添附、割讓、征服和公民投票等其它手段。近代和平為主的環境中,更偏重時效。
誰最早發現哪里誰就擁有哪里主權的先佔因素相對無力,哥倫布發現美洲新大陸,美洲並沒屬於意大利;地球最早是誰的,也是永遠不可解的問題。