由富裕民主國家組成的七國集團(G7)星期四(6月13日)宣布將向烏克蘭提供數百億美元貸款,並將使用被凍結在西方金融機構的俄羅斯資產的利息收入來向西方盟友還貸。
峰會東道主、意大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)說:「我們已經達成政治協議,在年底之前向烏克蘭提供額外的大約500億美元的財務支持。」
在宣布這一決定之際,七國集團領導人星期四聚集在意大利普利亞地區的豪華度假地博爾戈·埃格納齊亞,舉行了第一天的峰會。
七国集团(G7)峰会6月13日在意大利普利亚举行。意大利总理乔治亚·梅洛尼在峰会开幕式上说,七国集团致力于强化与发展中国家的对话。峰会预计将聚焦俄乌战争、中国产能过剩、中东局势和人工智能等议题,并宣布新的对俄制裁措施。详细: https://t.co/RQPoYQCzlm pic.twitter.com/GbNYnBRXKR
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這項宣布是美國總統喬·拜登(Joe Biden)的勝利。他一直督促七國集團領導人同意他提出的向烏克蘭預付資金以幫助抵抗俄羅斯入侵的計劃。
拜登星期四晚間在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)聯合舉行的記者會上說,七國集團的協議「再次提醒普京,我們沒有退縮。事實上,我們正站在一起,反對他的非法侵略。
七国集团 G7 领导人13日第一天会议结束时观看了意大利伞兵持各国国旗跳伞表演。 更多报道:https://t.co/0TTL14y1TE pic.twitter.com/MMe87sE0mN
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大約2800億美元的俄羅斯資金被凍結在西方金融機構。預計這些資金每年至少產生30億美元的利息收入。這筆500億美元的貸款將在10年或更長的時間內用這筆收入來償還,或等到俄羅斯支付賠償金為止。
與拜登一道旅行的一名行政當局高級官員星期四對記者們說,美國將不會成為與其他七國集團成員組成的「貸款銀團」的一部分。
其他七國集團成員預計將宣布本國願向烏克蘭提供多少資金。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)說:「財長們如今正在整理細節,例如必要的金融逆止工具話題,並儘快予以澄清。」
那位行政當局官員說,如有必要,美國願意全額預付500億美元。這筆錢可以在「本日曆年」內提供,具體取決於烏克蘭吸收資金的速度。
「美國國際發展署(USAID)已經從國會獲得了貸款授權,」這位官員在記者簡報會上告訴美國之音(VOA)。 「沒有固定的時間表或上限,但我們已經決定我們可以提供高達500億美元的資金。」
今年5月,歐盟就一項相對沒有那麼激進的計劃達成了一致,該計劃將為烏克蘭提供每年產生的利息收入。
根據歐盟的規定,凍結資金的製裁制度必須由歐盟27個成員國每六個月一致更新一次。那位拜登行政當局的高級官員表示,德國、法國、義大利、歐盟委員會和歐洲理事會主席已承諾維持這些資金的凍結狀態,並將尋求全體歐盟成員國的批准。
這位官員補充說,還需要敲定其他要求,包括歐盟的採用以及貸方、烏克蘭和任何中介機構之間的合約。
今年4月,拜登簽署了一項立法,扣押被凍結在美國金融機構約50億美元的俄羅斯資產。被凍結的1900億美元俄羅斯資產大部分在比利時,其餘大多在法國和德國。
意大利总统梅洛尼13日在举行七国集团首脑会议的博尔戈·艾格纳齐亚酒店欢迎乌克兰总统泽连斯基到来。七国领导人在峰会开始前同意了一项美国的提议,以被冻结的俄罗斯资产为抵押、向乌克兰提供5百亿美元贷款。泽连斯基还希望在峰会期间达成与美国的双边安全协议等。 更多报道:https://t.co/0TTL14y1TE pic.twitter.com/MjlV0jLij7
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關於該計劃還有很多未知數。然而,美國的目標是在峰會結束時發表一份領導人宣言,列出一個「並不是泛泛的框架,而是就其內容而言非常具體的框架,」白宮國家安全顧問傑克·沙利文(Jack Sullivan)星期三告訴美國之音。
連續第二年出席七國集團峰會的烏克蘭總統澤倫斯基對透過這項協議表示歡迎。
美烏安全協議
週四晚上,澤連斯基和拜登簽署了一項單獨的雙邊安全協議,協議概述了美國對烏克蘭的支持。
“我通过电话与中国领导人进行了交谈,他说他不会向俄罗斯出售任何武器,”乌克兰总统泽连斯基6月13日在意大利出席七国集团峰会时就“中国是否是俄罗斯的犯罪同伙”回答记者提问时说。泽连斯基表示,如果习近平是个值得尊敬的人,“他不会那样做,因为他对我做出了承诺”。美国总统拜登表示,七国集团同意采… pic.twitter.com/Z1rmyYep0a
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根據白宮的一份事實清單,這項為期10年的協議規定,雙方將共同努力,建立和維持烏克蘭可靠的防禦和威懾能力,加強烏克蘭長期維持戰鬥的能力,並在尊重烏克蘭根據國際法享有的權利的基礎上實現公正和平。
該協議還說,如果俄羅斯未來發動任何攻擊,雙方將在最高層級進行磋商,他們將「加速烏克蘭的歐洲-大西洋一體化,包括透過烏克蘭依照其加入歐盟的目標和北約的改革計畫對其民主、經濟和安全機構進行改革。
他說:「世界將保持多久的團結?美國國內的團結、還有與歐盟領導人的團結。」他指的是11月的美國選舉。對援烏持懷疑態度的前總統特朗普(Donald Trump)有可能重返白宮。
澤連斯基說,烏克蘭迫切需要更多的防空系統,以保護烏克蘭人和國家基礎設施抵禦俄羅斯的攻擊。拜登允諾把現有的「愛國者」(Patriot)防空系統轉讓給烏克蘭當作優先事項。
「我們到目前為止從五個國家得到了有關『愛國者』飛彈系統和其他防空系統的承諾,而且我們已經告訴那些預期今後將從我們這裡得到防空系統的國家,他們只能等待了,」拜登說。 “我們所有的一切都將前往烏克蘭,直到他們的需求得到滿足為止,到那時,我們將兌現我們對其他國家的承諾。”