前美國財政部高級發展專家週三(10月4日)表示,美國應該要求中國支持陷入困境的貧困和中等收入國家進行債務重組,作為改變國際貨幣基金組織(IMF)配股方式的條件。
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前美國財政部副助理部長、現為美國智庫全球發展中心(Center for Global Development)高級研究員南希·李(Nancy Lee)告訴記者,去堅持要求在IMF中獲得更大配額或股份的任何國家,也應該協助其他國家恢復債務的可持續性,這是「合理的」。
美國財政部長珍妮特耶倫(Janet Yellen)表示,世界最大主權債權國中國一直是債務減免的障礙。美國官員表示,中國不願意在貸款上承擔損失,除非私部門債權人和多邊開發銀行也這麼做。
IMF成員國將於下週在摩洛哥舉行的年會上討論這個危機貸款機構的股權結構問題。
中國、印度和巴西等主要新興市場國家長期以來都希望在IMF中擁有更多投票權,而這是自2010年以來他們首次有機會擁有更大的份額。
美國主張,IMF成員國應該同意提供更多資金以增強貸款實力,但維持以美國為主導的股權結構不變。
南希李說:「如果一個國家希望在IMF的治理中擁有更大的份額,它也應該致力於推進IMF的目標,即幫助各國在可持續的方式下實現融資增長。」她說,「如果一個國家沒有參與該議程,就很難證明他們需要更大的配額。」
南希·李表示,她同意美國財政部負責國際事務的最高官員、副部長傑伊·尚博格(Jay Shambaugh)上個月在一次演講中表達的觀點。
當時尚博格表示,重要的是“所有國家,特別是那些份額增加的國家,都應該尊重IMF的作用和規範,並致力於加強國際貨幣體系。”
尚博格並未點名中國,但表示這將包括在債務減免和提供更高的匯率透明度方面採取更多措施。這也是美國財政部長期以來對北京的批評。
IMF今年4月表示,大約60%的低收入發展中國家已經處於高風險或負債困境,甚至30%的「新興市場」小康國家也是如此。經濟學家擔心,如果不能盡快達成債務減免協議的話將導致國際信貸減少、利率上升,恐導致更多的國家違約,引發骨牌效應。
華盛頓智庫哈德遜研究所資深研究員杜斯特伯格(Thomas Duesterberg)曾表示,若西方國家和中國不解決發展中國家的債務問題,西方國家和中國本身都會受到嚴重的負面影響。
(此文依據了路透社的報導。)