歐盟國家經過艱苦的內部談判與磋商終於就俄羅斯向歐盟以外國家出口石油的價格上限達成共識,而歐盟自己則將從12月5日起全面禁止俄羅斯石油等產品的進口。
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七大工業國集團(G7)原來建議將俄羅斯通過海路出口的石油價格限制在65至70美元之間,但是歐盟國家在討論時,有一些歐盟國家的官員,特別是波蘭等力挺烏克蘭的國家認為七大工業國集團提議的65至70美元一桶的價格上限過高,應該大幅降低才能真正限制俄羅斯的石油收入。
美國和烏克蘭的盟友推動這一步驟,目的是要阻止俄羅斯利用出口石油的獲利,來資助其對烏克蘭的侵略戰爭。
對俄羅斯進口石油的價格限制必須在12月5日之前敲定,因為從這一天起,歐盟對俄羅斯進口石油的抵制就將開始實施。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)最早在推特上貼文證實了歐盟在這一原本富有爭議的問題上達成共識的消息,這使得西方得以進一步懲罰俄羅斯總統普京,而又不會給全球經濟增加困擾,因此意義十分重大。
“今天,歐盟、七大工業國集團和其他全球夥伴一致同意對俄羅斯海運出口的石油實施全球性的價格上限,”馮德萊恩說。她特別指出,此舉通過允許歐盟的海運船商向第三方運輸在價格上限以下的俄羅斯出口石油,將強化對俄羅斯的制裁,減少俄羅斯的收入,同時也可以穩定全球的能源市場。
美國有線電視新聞網(CNN)等媒體引述知情的歐盟官員的話報導說,歐盟27個成員國是在星期五達成共識,將俄羅斯出口石油的價格上限規定為60美元一桶。
美國和歐洲在俄羅斯入侵烏克蘭戰爭爆發後就已經對俄羅斯實施全面的制裁和抵制,將俄羅斯從國際金融市場剝離,讓俄羅斯最大外匯收入來源的石油出口遭遇決算與運輸困難。而對俄羅斯向歐盟以外國家出口石油的價格實施限制充滿了複雜性和變數,因為限制和減少俄羅斯石油出口有可能造成石油緊卻,不僅導致油價上揚,而且還會造成全球通貨膨脹的飆升。
由於作為俄羅斯油價基準的烏拉爾原油過去三年的交易價格維持在60至100美元一桶,而在過去3個月中,俄羅斯油價約為65至75美元一桶,已經接近七大工業國集團提議的價格上限,因此歐盟內部的波蘭和愛沙尼亞等國強力推動將價格上限進一步壓低。
“今天的油價上限協議是朝正確方向邁出的一步,但是這還不夠,”愛沙尼亞外長雷恩薩盧(Urmas Reinsalu)星期五推文指出。“意圖是好的,但措施很弱。”
根據CNN的報導,60美元一桶的石油價格上限比作為全球油價基準的布倫特原油價格每桶低了大約27美元。而烏拉爾原油的售價近日來也比布倫特原油價格每桶低約23美元。根據路透社的報導,歐盟的油價上限協議中還包含了一個條款,就是隨時調整價格上限,使其低於市場價約5%。
將俄羅斯出口石油價格上限定得過低有可能導致莫斯科的報復,它可以減少產量,從而擾亂全球能源市場。俄羅斯之前已經警告說,它將停止接受和堅持價格上限國家的石油供應。
“我們仍然認為價格上限將限制普京先生從石油市場牟利然後將其用於資助戰爭機器繼續屠殺無辜的烏克蘭人的能力,”白宮國安會戰略通訊協調員約翰·柯比(John Kirby)對記者說。
“我們認為60美元一桶(的價格上限)是適當的,而且我們認為會有效果,”柯比又說。
價格上限之所以可以有效,是因為為俄羅斯出口石油提供海運、保險和其他服務的公司大多集中在歐盟或英國。而當一個石油買家以超出價格上限的價格採購俄羅斯石油,那麼這些歐盟或英國公司就可以拒絕為其提供海運或保險等服務。
俄羅斯一直強烈反對西方對其出口石油制定價格上限。在歐盟就俄羅斯出口石油價格上限達成共識之後,俄羅斯駐美大使館在社媒上貼文,抨擊西方“重塑”自由市場原則,強調儘管限價措施出台,俄羅斯石油仍將繼續受歡迎。
“儘管目前出現與危險而非法協議調情的狀況,我們相信對俄羅斯石油仍將會有需求,”俄羅斯駐美大使館的貼文說。