包括美國眾議院台灣連線(Congressional Taiwan Caucus)四位共同主席及參議院兩黨議員在內的數十名參、眾議員星期三(4月10日)提出一個跨黨派決議案,確認美國對台灣的承諾並紀念《台灣關係法》(Taiwan Relations Act,TRA)簽署屆滿45週年。
由美國眾議院四位台灣連線兩黨共同主席艾米·貝拉(Ami Bera, D-CA)、馬里奧·迪亞茲-巴拉特(Mario Diaz-Balart, R-FL)、杰拉德·康諾利(Gerald Connolly, D-VA)以及安迪·巴爾(Andy Barr, R-KY)提出的確認美國對《台灣關係法》承諾決議案一共得到了63位兩黨眾議員的聯署。
在參議院,民主黨人傑夫·莫克利(Jeff Merkley, D-OR)與共和黨人馬可·魯比奧(Marco Rubio, R-FL)兩位參議員也提出了參院版本的類似決議案。
貝拉眾議員辦公室在一個聲明中說,1979年4月10日簽署的《台灣關係法》是歷史性的立法,它體現了美國對提供台灣自衛所需的防禦武器以及美國將維持抵禦任何危及台灣人民安全威脅能力的承諾。
“過去40年來,TRA鞏固了美台之間的強勁關係。今天美台人民之間持久的紐帶已成為印太地區及全世界民主價值觀、人權和法治的燈塔,”這份聲明說。
“《台灣關係法》是美台關係的基石,它營造了數十年成果豐碩的經濟、安全與貿易關係,”同時也是眾議院外委會印太小組委員會民主黨首席成員的貝拉在聲明中還說:“台灣與國際組織交往以共同面對公共衛生、氣候變化及民主韌性的挑戰,顯示它的能力已成為印太地區及全球一股良善力量的典範。美國依然堅定的支持台灣人民及我們致力於民主價值觀及法治的共同承諾,”他說。
美台共享民主價值觀
眾議員迪亞茲-巴拉特也說,他以聯署此項紀念《台灣關係法》週年的決議案為榮。
“這項立法是美台關係的基石。美國與台灣在民主、人權及法治上有著共同的價值觀。台灣是一個重要盟友,對地區的繁榮穩定至為重要。美國仍然堅定支持台灣人民,未來也將繼續強化這一珍貴的夥伴關係,”迪亞茲-巴拉特說。
“比以往任何時候更重要的是,美國與台灣肩並肩站在一起,慶祝我們共同的民主價值觀,”眾議員康諾利說:“紀念作為我們關係基礎的《台灣關係法》是再次確認這種團結的最好方式。今天,我們慶祝美國與台灣之間的友誼,我們也再次確認將致力於保護我們共有的關鍵夥伴關係。”
“過去45年來,《台灣關係法》一直是印太地區和平、穩定與繁榮的基石,它體現了美國對台灣強勁與毫不動搖的承諾,”眾議員安迪·巴爾說:“美國對於與台灣擁有一個深厚與充滿活力的夥伴關係感到驕傲,這個夥伴關係是建立在相互尊重、共同的民主價值,以及對自由的共有承諾基礎上。”
紀念《台灣關係法》簽署45週年的決議案內容除了再次確認《台灣關係法》與“六項保證”為美台非官方關係的重要基石外,也重申美國總統將依據台灣防衛需求持續定期提供台灣防禦武器,並呼籲國務卿積極在國際社會支持台灣成為會員或有意義的參與;確認類似富布賴特(Fulbright)項目及台灣學人(Taiwan Fellowship)項目等倡議對於培養美台緊密關係有重要性,以及確認美國在台協會(AIT)和駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的工作對支持美台利益有重要性。
台灣挺住中共壓力
除了在國會提出決議案外,即將卸任的眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席麥克·加拉格爾(Mike Gallagher)同日也在華盛頓智庫全球枱灣研究中心(GTI)舉辦的《台灣關係法》45週年座談會上發表預錄視頻講話。
加拉格爾說,45年來《台灣關係法》是美台關係的基石。當大家齊聚一堂慶祝《台灣關係法》及美台關係之際,很清楚的是這個關係比以往更加強勁。
“儘管中共共產黨企圖要在國際上噤聲和壓迫台灣,但台灣人民仍然挺住並表明他們才能決定台灣的未來,”他說。
加拉格爾在台灣大選後於今年2月訪台。他說,訪台期間曾會晤新當選的各政黨立法委員,也和總統當選人賴清德會面,“我得到再一次的確認,那就是台灣領導人致力於台灣的繁榮、防衛與美台夥伴關係的持續發展。”
加拉格爾也提到他和蔡英文總統再度會面,他認為蔡英文八年來已經成為一個“勇氣的燈塔”,也是台灣及其民主的全球大使。
“她在面對中國共產黨持續不斷的壓力時還能夠依然挺立,並為全球民主倡議發聲。儘管世界將懷念她的領導,我有信心她的繼任者將會繼續繼承衣缽,”他說。
台灣不能成為下一個烏克蘭
不過加拉格爾說,在慶祝過去45年的成就時,台灣面對的威脅也在與日俱增,美台必須對此有急迫感並採取作為,“以免台灣成為下一個烏克蘭,因其自由也因其朋友而成為威權主義侵略的目標。”
他說,近年來在美台關係上最重要的進展就是拜登總統“不只一次,不只兩次,也不只三次,而是四次說出,無論發生任何事,美國都承諾會毫不含糊地與台灣站在一起”,這些聲明來得有些遲但卻是受到歡迎的。
“北京不會被模糊,而是會被實力遏阻。那是我們共同的武裝力量、我們共同的決心,以及我們對台灣的未來將只由台灣人民決定的共同信念與行動。作為美國人,我們不應該有任何其他的政策,”他說。
即將在4月19日卸任眾議員一職的加拉格爾最後表示,他要告訴台灣的朋友,雖然他將離開公職,但他會與台灣同在,“我是也永遠會是台灣的朋友。”
北京反對《台灣關係法》
在美台紀念並慶祝《台灣關係法》簽署45週年的同時,中國政府再度否定這項立法的意義。
中共中央台辦、國務院台辦發言人朱鳳蓮星期三在北京的例行記者會說:“美方所謂‘與台灣關係法’及‘六項保證’”嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,粗暴干涉中共內政,“是完全錯誤和非法、無效的,中國政府從一開始就堅決反對”,她再次呼籲美方將不支持台獨落到實處,停止向台獨勢力發出錯誤信號。
1979年1月1日,美國與中華人民共和國建交,同時與台灣斷絕外交關係。同年4月10日,時任美國總統吉米·卡特(Jimmy Carter)簽署了《台灣關係法》。這部法律明文規定,“任何企圖以非和平方式來決定台灣前途之舉,包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。”
這部法律規定,美國“提供防禦性武器給台灣人民”,“維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。”
條文還說,“美國將使台灣能夠獲得數量足以使其維持足夠的自衛能力的防衛物資及技術服務”。