美國國土安全部發布實施《防止強迫維吾爾人勞動法》戰略

美國國土安全部發布實施《防止強迫維吾爾人勞動法》戰略

作為美國國土安全部(DHS)實施《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）的一部分，由國土安全部主持的“強迫勞動執法工作組”(FLETF)6月17日發布了“防止進口中華人民共和國用強迫勞動開採、生產或製造的商品的戰略”（簡稱：“戰略”）。

FLETF是一個跨部門工作組，包括國土安全部、美國貿易代表辦公室以及勞工部、國務院、司法部、財政部和商務部。 UFLPA在民主、共和兩黨壓倒性支持下在眾議院和參議院獲得通過，並於2021年12月由拜登總統簽署。這項立法為國土安全部確定了發布該戰略並開始實施該法律的相關日期。國土安全部說，在與進口商、國會和其他主要利益相關者積極接觸後他們發布了這項戰略。

“我們部門致力於在全球範圍內結束令人髮指的強迫勞動做法，包括在新疆維吾爾自治區，中華人民共和國在這裡繼續系統性地壓迫和剝削維吾爾人和其他穆斯林占多數的社區，”國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)說。 “我們必須打擊這些不人道和剝削的做法，同時確保合法商品能夠進入我們的港口，並儘快到達美國企業和消費者手中。”

“進口使用強迫勞動製造的商品是對人權和我們國家價值觀的侮辱，”國土安全部負責政策的副部長、FLETF主席羅伯特·西爾弗斯（Robert Silvers）說。 “強迫勞動使國內和國外的合法製造商處於競爭劣勢。我很榮幸擔任FLETF的主席，這是一個領導我們政府應對這一禍害的機構。我們向國會提交的戰略，將在打擊使用強迫勞動方面取得有意義的進展，同時我們將繼續促進合法貿易。”

UFLPA禁止將中國新疆地區生產的，或UFLPA戰略中確定的某些實體生產的商品進口到美國，除非進口商能夠以明確和令人信服的證據，證明這些商品不是通過強迫勞動生產的。

美國國土安全部海關和邊境保護局（CBP）將對2022年6月21日或之後進口的商品適用UFLPA下的可反駁推定。

CBP將根據海關法行使其權力，扣留、排除或扣押和沒收屬於UFLPA範圍內的貨物。美國海關和邊境保護局將繼續與產業界密切合作，為合法貿易提供便利，確保合法貨物盡可能高效地進入美國，包括在未來幾天舉辦一系列簡報會，幫助產業界了解並履行其在法律下的義務。

一段時間以來，美國政府已經讓企業和進口商了解新疆地區的強迫勞動做法。 2020年7月，國土安全部與國務院、財政部、商務部、勞工部和美國貿易代表辦公室一起發布了一份新疆供應鏈商業諮詢報告，強調與新疆有供應鍊和投資關係的企業面臨的風險上升。該商業諮詢在2021年7月得到更新和進一步加強。此外，在2021年1月，美國海關和邊境保護局發布了一項全地區禁止放行新疆強迫勞動生產的某些產品的命令。 UFLPA戰略的發布，是拜登-哈里斯政府為解決新疆維吾爾族和其他少數民族及宗教少數民族人權被踐踏問題而採取的一系列行動中的最新行動。

在星期五發布的新聞稿中，國土安全部敦促進口商遵循CBP 6月13日發布的操作指南，並遵守UFLPA戰略，以確保他們的貨物完全合規，並能夠進口到美國。除了指南之外，DHS和CBP還發布了其他資源以確保合規，包括常見問題和查詢聯繫信息。 CBP還將繼續為企業和進口商提供有關 UFLPA實施問題的幫助和支持。