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在二十國集團(G20)峰會於杭州舉行前夕,來自歐美、亞洲、大洋洲等地區的46個全球主要商業團體,近日聯名致函中國國務院總理李克強,對備受爭議的《網絡安全法(草案)》較早前通過人大二審表達擔憂,指法律一旦通過,等同貿易壁壘,將削弱安全保障,阻礙經濟發展,促中國作出修改。
有分析表示,這是近年來最大規模的國際商業團體和行業公司向中國表達不滿的行動。
美聯社和路透社等國際通訊社報導,包括美國商會、商業軟件聯盟、蘋果、微軟、高通、思科等科技公司在內的,來自歐美、日本、澳大利亞、墨西哥等國家的金融、訊息技術、保險等行業的46個商業團體和公司,在致李克強的聯署信中表示,網絡安全法草案的相關規定,實際上是貿易壁壘,違反國際貿易組織(WTO)規則,不僅難以加強網絡安全,反會削弱數據安全性,阻礙經濟增長,為外資和中資企業准入設立障礙,將割斷中國與全球經濟的聯繫。
中國外交部還沒有對聯署信的消息做出任何回應。
另據報導,網絡安全法草案2015年6月人大初審,今年6月完成二讀,其中部份條文備受詬病,包括發生重大突發社會安全事件期間,中國當局可“限制相關地區的網絡通訊”等;在華外國企業必須將重要業務數據儲存在中國境內,協助中國執法部門進行調查,而且危及“國家安全”的資訊科技產品必須交由中方“審查”等。
按照相關程序,草案經人大常委會三讀通過後就將實施。由於草案包括的條例有一些不利外資企業在華運營的條款,許多外企和商業團體都曾表達過不滿。
美國“人道中國”組織創辦人、居住在加州的IT工程師周鋒鎖,星期六晚對美國之音表示,中國政府推出網絡安全法,是希望嚴控網絡言論,而從經濟上講,實際上就是一種貿易壁壘。
他說:“從政治上,它主要是控制言論,鎮壓異己。從經濟上來講,它是一個貿易壁壘。那現在這種安全法未來爭議肯定越來越多。美國在這個事情上,政府是非常短視的,為了所謂的短期貿易的利益,不敢在這些問題上有強烈的立場。完全依靠美國的公司是不行的。”
有外國網絡公司表示,網絡安全法草案要求外國公司向中國當局提供軟件原理等商業機密,迫使企業提供中國公民在相關網頁的網絡活動紀錄。
周鋒鎖表示,中國表面上是為了防止恐怖主義,其目的還是要強迫西方公司接受它設定條件,而同時的一個效果,也是扶持中國的網絡科技公司。他說:“根本目的還是,中共是想讓西方的公司屈從它的條件,接受它的條件,而不是迫使這些公司撤離等等。在這個同時呢,它所謂扶植它們控制的這類公司。”
周鋒鎖表示,如果西方公司屈從中國的條件,這不僅將損害外國公司的商業機密,而且也對其所有客戶的安全帶來巨大的危害。美國應該在這個問題上申明立場。
他說:“不光是這些公司本身的問題,所有使用這些公司的用戶都有一個安全的危險。這是一個很嚴峻的問題。美國政府沒有一個明確的立場,短視的,應當早點清醒,以貿易壁壘,拆除貿易壁壘這種原則,要求中國和美國類似的這種互聯網政策。”
中國領導人表示,需要網絡安全法來防止恐怖主義和反政府活動。不過,中國一些行業組織的官員曾在傳媒上表示,針對外國安全技術使用的一些規定,也是為了保護競爭中的中國一些新興的安全技術運營商。
外國公司和商業團體近年來不斷抱怨北京刻意減少外國公司在中國的市場准入,限制性規定令外國公司在中國運營更加困難。此外,網絡安全法將會進一步增加中國和貿易伙伴之間的問題和摩擦。