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被外界視為“政治花瓶”的政協年會周三下午閉幕。週四人大會議閉幕之前將就大會審議的各項工作報告和立法文件舉行投票表決。外界所說的本次兩會的重頭戲,就是人稱“港版國安法”的人大常委會決定。這個舉動引起香港民眾強烈抗議,美英憤怒反彈,是不是自找麻煩火上澆油呢?
本次北京兩會期間,中國官媒加大了對這個引起巨大爭議的立法行動的宣傳力度,大力營造該法律受到港人支持和國際好評的氣氛。
香港特區首任特首、全國政協副主席董建華在香港發表電視講話,力捧中央的國安立法,強調這一立法對香港的重要性和必要性,以及他所說的對國家安全及香港一國兩制“行穩致遠”的重要意義。
董建華的上述講話和香港特區政務司司長張建宗、警務處長鄧炳強等高官和建制派親北京人士的相關言論在央視新聞頻道連續重複播放,這個新聞頻道還播出俄羅斯和一些第三世界國家的漢學家和親中共人士對這一立法的讚頌。
西方反彈中方警告
這個突然宣布的立法行動在美國、英國等西方國家引起強烈反彈。中國外交部發言人趙立堅週三對中外記者們表示,香港國安立法純屬中國內政,不容任何外來干涉。他同時警告稱,北京將採取必要措施反制外部勢力對香港事務的干預。
中國官媒突出宣傳香港國安法的舉措只是針對極少數威脅中國國家安全的犯罪分子。但香港泛民主派把這一立法稱為終結一國兩制的惡法,呼籲港人全民反抗。
分析人士指出,港版國安法一旦實施,一國兩制將被葬送,連親北京的建制派和港府官員的安全也將面臨威脅。
香港時評人、前特區政府官員陳雲對美國之音表示,那些香港官員為了保自己的官位,才不得不配合官方營造輿論,但事實上這項國安立法嚴重違反了香港基本法,將對港人的自由權利和人身安全構成威脅,甚至香港特區的官員也自身難保。
陳雲:而且還要在香港設立一個用大陸國安人員作情報局的機構。很多都是違反基本法的。所以會影響香港的安全。而一般人專注人身安全、投資安全之類的。所以,就是有很大的動盪。香港官員講這套,純是為了保官位而已。我想,他們也會為自己和家眷好好打算。因為這個法律一旦實行,也會碰到他們自身的。
警民對峙重現香港街頭
與此同時,香港民眾不顧疫情威脅和警方鎮壓的危險繼續以上街遊行、呼籲港人反抗和向國際社會求援等多種方式表達抗議。國際媒體對這些活動和有關話題做了跟踪報導。中國內地大多媒體對這些政治敏感的情況集體失聲。
北京一些涉外酒店和外交公寓的有線電視節目也被加強審查,遇到CNN、BBC等國際媒體報導港人抗議等相關內容,就切斷電視信號,出現黑屏。去年六月香港出現抗議者和警方街頭對峙以來,這種情況已成為常態。
美國之音了解到,一些駐港中資企業的香港籍僱員近日抱怨他們被公司強迫填表,簽字表態支持中國人大代替香港強推國安立法。有中企員工認為這對他們是一種政治迫害。
消息人士說,週二下午,香港中環和灣仔一帶有大批警車和防暴警察,還有消防車。當晚有警察上樓去民宿和酒店抓人。
香港抗爭人士在社交媒體轉發的消息說,黑警(指警察) 暗中通知灣仔區商戶拆卸CCTV(監控錄像系統),估計又有大件事發生。
此外,有消息說,灣仔一家百利酒店裡有人看到解放軍冒充警察。香港媒體報導,港版國安法在北京人大會議表決前,警方周三將在香港各交通要道和主要路口以及地鐵站口部署強大警力,以應對屆時可能出現的抗議人潮和車流。
學者:香港問題並非純屬中國內政
至於北京決策者為何在將近一年前引燃的香港反送中抗爭運動在武漢爆發肺炎疫情后平緩下來之際推出港版國安法,有分析說這是為了轉移國際輿論追究疫情之初失誤和隱瞞行為的焦點,避免進一步成為追償問責的目標,也有觀點認為此舉旨在利用國內的民族主義情緒,維護當政者權威和政權穩定。
澳大利亞悉尼科技大學中國問題學者馮崇義教授對美國之音表示,中國當局越俎代庖通過人大代香港立法,對於北京當前在國際社會的孤立處境是火上澆油。
馮崇義:全世界,特別是美國和英國,認為香港問題不純粹是中國內政。中英聯合聲明是國際條約,給香港立法權,保護人權。現在把司法權拿到中央,然後還要在香港設立國安機構,就是公安國安到香港去執法,這是一個很重大的改變。
中國官方稱,這一立法的主要目的包括懲治顛覆國家政權和防止外國和境外勢力對香港的干預。前香港特區政府高級官員、時評人陳雲對美國之音表示,北京和香港當局至今沒有公佈任何外部勢力捲入港人反抗運動或者挖出所謂顏色革命幕後黑手的實錘證據。
陳雲:顏色革命中共一直講。從2014年的佔中,到現在一直沒有發生真的顏色革命。都是警察打人,用暴動罪來起訴,然後判五年六年監禁。這種東西多。所以,外國是被動捲入。比如美國,美國是你這邊已發生事情,民主派的人或者群眾代表去美國遊說,讓美國比較快地通過人權和民主法案。這是美國被動回應香港一些代表的呼籲。
這位香港評論人士認為,北京推出這個立法舉措是個自找麻煩的愚蠢做法。
陳雲:就是它整個過程是無謂的,或者是自找麻煩的。它要是真的要在香港下毒手的話,它直接由人大常委頒布(法律)就可以了。它現在由人大開會再作決議,而且時間上國際社會醞釀的輿論就形成了。我覺得它相當的傻。
幾天來,中共領導人習近平等七常委和國家副主席王岐山分別出席兩會議程中安排的一些地方和軍隊分組會議。中國人大常委會委員長栗戰書周一在人大第二次會議上談香港國安立法時表示,定能順利完成這項立法任務。
根據官方宣布的議程,包括香港國安決定和《民法典》等議案將於週四人大會議閉幕前付諸表決。從以往兩會表決過程和結果來看,這些議案在素有“橡皮圖章”之稱的人大會議上獲得高票通過已無懸念。而國際社會將對港版國安法的表決結果如何反應,值得關注。