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南韓前國家安全顧問千英宇(Chun Yung-woo)星期四(6月21日)在美國智庫“新美國安全中心”談他對金正恩和朝鮮半島未來的看法。他認為,如若美朝後續談判進展順利,朝鮮半島“去核化”如果成功, 半島的統一在短期內更難實現。
千英宇曾經擔任南韓前總統李明博(Lee Myung-bak)的國家安全顧問,現在是朝鮮半島未來論壇的創始人和主席。在被問到朝鮮半島未來的展望時, 他說:“如果一切進展順利,(朝鮮半島)實現去核化,我認為(美韓)同盟將是最大的受害者。並非沒有代價。另外,統一的希望也將消失。”
他解釋說,和平協議的簽署,美國從南韓撤軍等舉措將會造成朝鮮半島的進一步分離,最後導致朝鮮半島上出現兩個體系。他說,除非北韓成為一個獨立的主權國家,否則南韓國會不能批准與北韓簽署和平協議,因為南韓國會只能批准與獨立主權國家簽署的國際協議。所以,進程結束,朝鮮半島只能出現兩個獨立的主權國家。
不過,他對半島最終能否統一併非完全失望。他說,有時“分居或是離婚也許是再婚的必要步驟。”
目前是外交解決北韓核問題的好機會
對於通過外交解決北韓核問題,千英宇表示樂觀。他認為金正恩之所以決定將工作重心轉移到經濟發展上來,是因為北韓已經完成了重要的核測試,特別是去年9月試爆的氫彈和11月成功地測試了一枚遠程“洲際”彈道導彈。
他說:“核力量的完成給了他做出轉移的最重要的基礎。他現在知道,恢復核武庫是很容易的事。他可以在一兩年之後繼續做,他也不需要再進行更多的試驗,以免招緻美國的軍事打擊。”
千英宇說,目前的“極限施壓”讓金正恩很難繼續進行導彈與核試驗,而將來,如果朝鮮的經濟改善,比現在強十倍的話,如果需要恢復的話,可能更容易些。所以,從這個角度來說,外交解決北韓問題是有機會的。
不過,他認為金正恩不會輕易棄核,後面要看美國的談判要求。
日俄不能排除,重啟“ 六方會談” 的好處
千英宇也是“六方會談”前南韓首席核問題談判代表。在被問到未來朝鮮半島的解決是多邊機制好,還是雙邊機制好時,他說:“六方會談”有其優勢也有缺點。多邊會談比美朝雙邊協議更具有保障性。(雙邊協議中),如果一方決定不遵守,另一方無計可施。如果其他“關鍵的利益相關者”也在協議上簽字,我認為這更有可信度,更有可能被執行。但是,通過六方會談來達成協議的進程將是非常冗長和復雜的。”
他說,最好的辦法是(美朝)雙方達成協議,六方提供一個“保護傘”。他建議,未來的進程應該把日本和俄羅斯納入進來,雖然在以前的六方會談中,這兩國都沒有扮演積極的角色,但是把這兩國排除在外會“非常危險”。
千英宇說,一旦美朝就去核化達成協議,日本可以為朝鮮去核提供資金,而且日本已經預留了這樣的資金。把俄羅斯納入是必要的,因為這是“損害控制”的一部分。他說,俄羅斯在以前的六方會談中扮演的基本上是“破壞者”角色,如果俄羅斯被排除在外,俄羅斯可能會採取更為積極的辦法來破壞會談。
金正恩是這個時代最好的縱橫家之一
千英宇在討論中對北韓領導人金正恩提出了看法。他說,金正恩是他所見到的最好的縱橫家之一。千英宇說,目前所有的“外交攻勢”實際上最初都由金正恩來推動的。他說,佔據主導位置的既不是美國總統川普也不是南韓總統文在寅,而是金正恩。千英宇說,金正恩很好地利用了文在寅對北韓的同情(比南韓歷屆總統都強),並讓文在寅擔任掮客完成了他與美國總統的峰會。
他說:“到目前為止,在我看來,他在任何戰略較量中都沒有輸過,無論是與中國還是與美國和南韓。”
千英宇還說,金正恩非常聰明,在追求自己的戰略目標的過程中,金正恩非常的專注,不受衝動想法的影響,也不被情感左右,更不在乎外界對他電視形象的評論。
他說,金正恩已經贏了第一回合,他不希望金正恩會贏到最後。
暫停美韓軍演並非沒有先例
川普總統與金正恩在新加坡會晤後說,美國將暫停美韓軍演,引發爭議。千英宇說,這其實是個不錯的主意,也並非沒有先例。
他說:“為了建立信任,暫停軍演也許是必要的,而且這也不是沒有先例的。 1990年代早期,為了與把北韓進行直接會談,美韓暫停軍演將近一年。 ”
不過,他認為,川普總統稱美韓軍演具有“挑釁性”則不太妥當,令他吃驚,因為這是北韓的宣傳用語。不過,他說,南韓總統文在寅應該不反對暫停軍演。實際上,兩韓《板門店宣言》也間接暗示,美韓軍演是“敵意的”。
更糟糕的問題是,川普很“隨意地”提到將來從南韓撤軍,千英宇認為這是美朝未來談判的最關鍵的籌碼,應該留在最後。