2024年9月7日,應蒙古總理羅布桑那木斯來·奧雲額爾登的邀請,中國國家副主席韓正訪問蒙古,並與蒙古國官員會晤,討論加強中蒙全面戰略夥伴關係。
韓正的此次訪問緊隨幾天前俄羅斯總統普京對蒙古的訪問。普京訪蒙是為慶祝蘇蒙武裝力量戰勝日本侵略軍85週年以及慶祝兩國建交85週年。韓正此行同樣是為了紀念中蒙建交75週年。
十年前,中國國家主席習近平曾訪問蒙古,慶祝中蒙建交65週年。在那時,雙方確立了全面戰略夥伴關係,並啟動了由中國資助的多個基礎設施項目。
目前,蒙古的許多基礎設施項目都是由中國公司承建的。奧雲額爾登總理在與韓正的會談中指出,“提高生產力是蒙古外交政策的優先事項”,並表達了他對兩國在各領域加強合作的熱情。
2022年,兩國元首設定了雙邊貿易額達到200億美元的目標。截至去年,兩國貿易額已達到176億美元,這是雙方積極合作的成果。
蒙古即將通過鐵路連接蒙古的嘎順蘇海圖口岸和中國的甘其毛都口岸。2022年底,蒙古已經建成了從世界最大待開採煤礦塔溫陶勒蓋到中蒙邊界的鐵路。這條鐵路將大大緩解煤炭運輸卡車在嘎順蘇海圖口岸排隊出口焦煤的擁堵問題。
在2020年疫情期間,該口岸關閉,進入中國的煤炭運輸卡車數量減少到每天不足100輛,嚴重影響了蒙古的煤炭出口。然而,隨著新鐵路的建成,這將緩解當部分公路運輸口岸出現問題時無法出口煤炭的困境。
目前,中國正參與多個鐵路邊境連接項目,如希韋胡仁-策克,喬巴山-必其格,必其格-尊哈塔夫,杭吉-滿達爾等。奧雲額爾登在會晤中請求韓正合作,加快這些項目的進展。
此外,蒙古還期待中國支持烏蘭巴托市地鐵和環城公路的建設項目,並簽署關於蒙古西南部科布多省的額爾德尼布倫水電站的特別貸款協議。然而,該項目因受當地蒙古人的強烈反對而備受爭議。
俄羅斯對額爾德尼布倫水電站的建設態度謹慎,因為該河流不僅是貝加爾湖的源頭,而且水電站的建設將大大削弱蒙古對俄羅斯電網的依賴性。
雙方還就中蒙俄三國"經濟走廊建設計劃"的項目清單進行了更新,並表示希望加快"經濟走廊"的建設,儘快落實相關項目。
此外,奧雲額爾登總理提議以布爾湖為基礎建設水上港口,發展跨境水上旅遊,並計劃在布爾湖附近建設4C級機場。該項目有望成為支持"茶路"計劃的主要因素,推動蒙古、中國和俄羅斯之間的跨境旅遊發展。
韓正表示,很高興應蒙古國政府邀請訪問蒙古。他說:“去年蒙古總理奧雲額爾登對中國的正式訪問在推動兩國務實合作方面發揮了重要作用。”他還強調,奧雲額爾登總理提出的基礎設施和能源項目應加快推進。
蒙古獨立研究所研究員巴特蘇嘎·策登丹巴向美國之音表示:“所有這些對蒙古基礎設施項目的承諾在某種程度上都是政治性的,也可能是北京推動中國企業進入蒙古的一種方式。”
儘管有這些推動力,但是中國在進入蒙古市場方面並非沒有阻力。
“蒙古不允許中國在國內設立中國人民銀行分行,原因在於當地銀行遊說蒙古政府保護其利益,但這也可以看作是蒙古抗衡中國影響力的一種方式,”巴特蘇嘎補充道。
韓正的蒙古之行主要涉及經貿合作,但其他敏感話題都沒有討論。比如蒙古的哲布尊丹巴仁波切轉世靈童獲達賴喇嘛認證以及內蒙古當局不准蒙古族兒童學習蒙古語等問題都未被提出。
中國在內蒙古打壓蒙古語的使用讓當地蒙古人對傳統蒙古語言的未來感到擔憂。布里亞特族退休人員格瑟爾·巴扎爾賈夫對美國之音表示,他對蒙古語言的命運就非常擔憂。
“我很高興我們蒙古人能夠與我們的兩個鄰國保持和平關係,但我非常擔心內蒙古人被迫停止使用蒙古文,我害怕我們的傳統文字也會隨之消失。”
烏蘭巴托 —