美聯社獲得的嚴格控制的銷售數據顯示，美國銷售的不同電子煙2020年以來增加到9千多種，增長將近兩倍，幾乎完全受來自中國的非法一次性電子煙的驅動。
這顯示食品與藥物管理局在宣布鎮壓兒童友善風味後的三年多未能控制混亂的電子煙市場。
大部分一次性電子煙都有甜和粉紅檸檬水、小熊軟糖和西瓜等水果風味，最受青少年的歡迎。但這些電子煙從技術上說都是非法的，因為它們沒有得到食品與藥物管理局的批准。
美聯社獲得的分析公司IRI的數據顯示，便宜的一次性電子煙這個過去很小的市場去年佔據電子煙零售市場大約70億美元銷售額的40%。這家公司收集電子煙條形碼的零售掃描。
數據顯示，5800多個獨特的一次性產品正在以很多風味和配方銷售，比2020年初的365種增加了1500%。食品與藥物管理局2020年初有效禁止所有風味的電子煙彈的銷售，除了薄荷和煙草，Juul可再次裝填的設備就被認為引發全國不到合法年齡人士吸電子煙人數的猛增。
但特朗普總統時期制定的食品與藥物管理局的政策排除了一次性電子煙，讓很多青少年從Juul轉向更新的風味產品。
研究一次性電子煙崛起的斯坦福大學傑克勒（Robert Jackler）說，“食品藥物管理局行動遲緩，電子煙產業知道這點並利用，”“電子煙產業一次又一次創新，以繞過去除對年輕人有吸引力的市場產品的努力。”
但食品藥物管理局沒有預見到集中在中國深圳製造中心的這個龐大產業，增加了挑戰。該局數據顯示，食品藥物管理局的檢察員只對中國進行過極少數的檢察，儘管中國事實上製造了美國今天使用的幾乎所有的電子煙。
煙草管理專業律師科瓦賽維奇（Patricia Kovacevic）說，“食品藥物管理局理論上有權檢查海外製造設施，”“但實際而言，食品藥物管理局實行的檢察計劃只發生在美國。”
大部分一次性電子煙模仿一些大品牌，但每月出現幾百種新變體。公司抄襲彼此的設計，混淆了真品和仿品的界限。創業者只需要把它們的標識和風味要求寄給中國的製造商，就能推出新產品，中國製造商保證幾個星期內就可以提供幾萬支電子煙。
面臨政治人物、家長和主要電子煙公司的壓力，食品藥物管理局最近向200多個銷售受歡迎的一次性電子煙的商店發出了警告函。管理局還發布命令，禁止進口Bar、Esco Bar 和Breeze三種品牌，但IRI的數據顯示，這些公司只佔去年一次性電子煙銷售的14%，讓幾十種其它品牌毫髮無損，包括Air Bar, Mr. Fog, Fume and Kangvape。
食品藥物管理局煙草主任金（Brian King）說，該局“堅定”致力於打擊非法電子煙。
金說，“我不認為有任何的萬能藥，”“我們依據全面方法，包括處理供應鏈上所有實體，從製造商到進口商到分銷和零售商。”
IRI的保密數據是賣給公司、投資公司和研究人員的。一個未經授權的人以匿名為條件與美聯社分享了數據。
IRI對數據拒絕評論也不證實，表示公司不向新聞機構提供此類詳情。
食品藥物管理局肯定在一個重大任務上取得了進步，就是處理希望進入或留在市場上的製造商們提交的將近2600萬個產品申請。金說，管理局希望一旦完成對申請的分析，就可以恢復“真正的市場前審議”了。
與此同時，家長們、健康團體和大型電子煙公司都認為，食品藥物管理局必須清理一次性風味電子煙的市場。
但生產Vuse電子煙的雷諾茲煙草公司的遊說讓一些促進人士擔心推動這個議題。公司今年早些時候遊說食品藥物管理局禁止所有一次性電子煙的風味產品。
金說，管理局已經有足夠的授權管理一次性產品。
金說，管理局最近對一次性產品製造商的行動“沒有漏洞”。
但金的前任說，如果不是特朗普的白宮決定將一次性產品從2020年風味禁令中排除，目前的局勢是可能避免的。
去年從食品藥物管理局退休的澤勒（Mitch Zeller）說，“可以預防，”“但我被告之沒有上訴。”
特朗普2019年9月在記者會上宣布計劃，禁止電子煙中的非煙草風味，包括可再次充填和一次性產品。但他的政治顧問擔心著可能會疏遠選民。
澤勒說，他隨後在2019年12月被通知，風味禁令不適用於一次性產品。
澤勒說，“我對他們說，'很容易就能預計，孩子們會轉向不受這個影響的一次性產品，你最終無法解決這個問題。”
（本文依據了美聯社的報導。）
