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儘管外界對中國的新型冠狀病毒疫苗的有效性仍存質疑,但全球疫苗短缺正在提升中國的國際軟實力。
中國外交部本週通過官方的新華社宣布,新冠疫情期間,中國已向100多個國家提供了11億劑疫苗。
觀察家認為,疫苗作為中國軟實力的一個組成部分,成為了一種深化外國友誼的工具,也在中外紛爭不斷的大背景下,被用於與美國這一主要競爭對手爭奪海外認可,從而在那些難以從其他地方獲取疫苗的接受國提升北京的形象。
總部位於東京的笹川和平基金會海洋政策研究所的高級研究員杜允士 (Fabrizio Bozzato)說:“(中國疫苗)能起作用,雖然與西方國家生產的疫苗相比,中國疫苗的有效性、效率和及時性可能沒那麼好,但儘管如此,它們提供了一定程度的免疫保護,這總比沒有免疫要好。”
杜允士說:“中國的疫苗外交似乎做得很好,這對西方不利,因為這給人的印像是,西方在向外界提供對抗新冠病毒的最有效利器方面留了一手。”他說,中國將獲得一種“願意提供幫助的可靠夥伴”的形象。
效力有限,但佈局全面
世界衛生組織說,在中國研發的疫苗中,科興疫苗對抗有症狀性感染的有效率為51%,國藥集團疫苗的有效率為79%。加州大學伯克利分校公共衛生學院榮譽退休臨床教授約翰·斯沃茨伯格(John Swartzberg)說,特別是在對抗德爾塔變異株的有效性方面,中國疫苗的數據非常少。不過,斯沃茨伯格說,接種中國疫苗總比沒有疫苗來的好。
新華社報道說,中國計劃今年全年向國外提供20億劑新冠疫苗,並表示這個目標“完全可行”。新華社說,僅東南亞迄今為止就收到了3.6億劑中國疫苗。
新華社說,中國已經在15個國家建立了疫苗工廠,這有利於低成本的配送。去年,科興公司成為世界上率先開發出可量產投入市場的疫苗的製藥公司之一。
美國正在加快向全球分配更多疫苗的計劃。今年6月,美國購買了5億劑疫苗,由世衛組織支持的Covax計劃向中低收入國家分發。截至8月,美國政府已向海外捐贈了1.1億劑疫苗。
但這並沒有讓批評人士滿意。他們說,西方國家正在為本國民眾“囤積”疫苗。
設在紐約的國際特赦(Amnesty international)組織在6月份的一份聲明中,批評了富裕國家和製藥公司之間的雙邊採購協議,說七國集團領導人沒有在取消疫苗、病毒測試和治療相關的知識產權規則方面和“分享拯救生命的技術”方面“承擔國際義務”,“而是繼續採取杯水車薪的折衷方案”。
有報道說,美國總統拜登預計將於下週在聯合國大會上提出倡議,要求各國承諾提供資源,在2022年9月之前為世界70%的人口接種疫苗。根據世界衛生組織的數據,這將需要約110億劑疫苗。這一目標仍可能遭遇供應瓶頸。
美國著名製藥公司輝瑞說,疫苗包裝、分銷和冷藏方面在國外遇到許多障礙,但該公司首席執行官阿爾伯特·布爾拉(Albert Bourla)在一封公開信中表示,輝瑞“將繼續全天候努力,以便能夠盡快、高效、公平地將疫苗推向世界”。
分析人士和受影響國家的居民表示,在世界較貧窮地區,新冠病例繼續增多,許多人正在接受中國疫苗注射,副作用很少,而且他們認為,即使有突破性感染也是輕微的。
斯沃茨伯格說:“中國缺乏提供數據的意願,這將在歷史上留下不光彩的一頁;但如果中國一門心思地量產疫苗並向全世界提供,歷史可能會給中國留下不錯的評價。”
帕拉米坦尼格倫(Paramitaningrum)是印尼雅加達建國大學國際關係講師。她說,一些印尼人只能在中國疫苗和沒有疫苗之間做出選擇。她和年邁的父母在今年早些時候接種了中國疫苗。
帕拉米坦尼格倫說,中國的形象並沒有惡化。 “一些反華情緒仍然存在,但我可以說比例很低 - 只是出於某些特殊原因 - 但總體來說還可以。”她說。
疫苗難愈舊傷
在一些國家,中國的疫苗外交不足以消除已經存在的爭端。
印尼和菲律賓對中國在350萬平方公里南中國海的擴張表示不滿,中國與這兩國在南中國海的主權主張對立。中國以亞洲最強大的軍力為支撐,在馬尼拉聲稱擁有主權的淺灘和島礁上建造了人工島嶼。雅加達方面說,中國船隻常常駛入其專屬經濟區內的水域。
其他國家也與中國存在貿易和投資糾紛,而世界上許多地方的人把中國視為新冠病毒的來源地,心懷不少怨憤。
分析認為,廉價的中國醫療物資和醫療捐助不會解決這些問題,但可能會緩和今後會發生的爭端。
今年早些時候,巴西引進的大多數疫苗都來自科興,巴西研究人員在去年12月進行臨床試驗後表示,該疫苗的有效率超過50%。
儘管如此,巴西總統博索納羅今年5月5日表示,這場疫情可能是某個高速發展的國家發動的“化學戰”。人們普遍認為博索納羅所指的國家是中國。
但通常敢言的菲律賓和越南的國家領導人卻沒有發表反對中國的言論。
普通菲律賓人的態度一般務實且謹慎。據菲律賓當地新聞網站Inquirer.net報導,許多人更願意選擇非中國產的疫苗,但他們無法要求醫療診所施打哪個品牌。
馬尼拉郊外的甲米地(Cavite)一家動物飼料經銷商的經營者馬里維克·阿塞加(Marivic Arcega)說:“總統是國家的總管,他決定引進科興疫苗。但在民間,科興實際上是人民最後的選擇。”
阿塞加打的是阿斯利康疫苗,她的丈夫打的是科興疫苗。
越南自6月份開始接受中國疫苗。位於胡志明市的商業諮詢公司瑪澤(Mazars)的合夥人傑克·阮(Jack Nguyen)說,儘管越南六月開始大規模爆發新冠感染,但許多人仍然拒絕接種中國疫苗。