中國推出新的一攬子刺激計劃 促進擴大消費和投資

中國推出新的一攬子刺激計劃 促進擴大消費和投資

中國星期二(9月24日)宣布了近年來最大膽與廣泛的貨幣刺激和房地產市場支持措施，以提振當前的經濟困境和可能達不到的年度經濟增長目標，並努力應對強烈通貨緊縮壓力、青年失業率、以及長期的房地產業債務危機。

超出預期的一攬子計劃是中國官員為了恢復人們對世界第二大經濟體信心的最新嘗試。近幾個月來，中國的一系列經濟數據都令人失望。

中國人民銀行(央行)行長潘功勝星期二在北京的新聞發布會上表示，央行將透過一系列降息措施來促進經濟成長，並承諾「促進擴大消費和投資」。

潘功勝表示，近期將下調銀行存款準備金率0.5個百分點，這將提供金融市場長期流動性約1兆元(1,420億美元)，可用於新增貸款。他說，今年年內也將視市場流動性的狀況，可能擇機進一步下調存款準備率0.25-0.5個百分點。

中國央行也將降低其主要政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點至1.5%；中期借貸便利(MLF)利率將下調約0.3個百分點，貸款市場報價利率(LPR)將下調0.2到0.25個百分點。

潘功勝並未具體說明這些措施何時生效。

北京支持房地產市場的一攬子計劃包括預計將現有房屋抵押貸款平均利率下調0.5個百分點，「引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近」；以及統一房貸(首套房和二套房)最低首付比例，將全國層級的二套房貸款的最低首付要求降至15%等措施。

潘功勝表示，該政策預計將使全中國1.5億人受益、將惠及5000萬戶家庭，「平均每年減少家庭的利息支出總數大概1500億元(人民幣)左右」。

在這些貨幣刺激政策和房市提振措施宣布後，中國股市和債市上漲，亞洲股市創兩年半新高。

多年來「最重大的刺激」計劃

凱投宏觀(Capital Economics)中國經濟研究主管朱利安·埃文斯-普里乍得(Julian Evans-Pritchard)表示，這些舉措是「自疫情爆發初期以來最重大的一攬子刺激計劃」。

但他警告，“這可能還不夠”，中國經濟全面復甦需要比目前政府支出適度增加還要更大規模的財政支持。

分析師認為，北京目前沒有任何政策旨在支持實體經濟活動。鑑於中國企業和消費者的信貸需求疲軟，可能需要更多財政刺激措施來補充中國央行宣布的舉措，以使其經濟成長可以回到今年約5%的官方目標軌道。

穆迪分析經濟學家林師順(Heron Lim)表示，近幾個月來中國經濟數據慘淡，顯示北京可能無法實現2024年的成長目標，中國央行新刺激舉措是意料之中，「但這絕不是什麼火箭筒式(bazookas)刺激措施」。

他說，為了完成對房地產市場的救助並為經濟注入更多信心，恐還需要更多的貨幣寬鬆和更強有力的政府刺激措施；這些支持措施範圍還太狹窄、僅限於工業品，但至少有助於幫助家庭消費更多商品。

荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家宋琳(Lynn Song，音譯)表示：」由於大多數全球央行目前都處於降息軌道，未來幾個月(中國央行)仍有進一步寬鬆的空間。 」

中國人民銀行也將創設兩種新工具來提振資本市場。第一個是初始規模為5000億元人民幣的「互換便利」計劃，允許基金、保險公司和券商更容易獲得資金來購買股票；第二個是向商業銀行提供高達3000億元人民幣的央行低利息貸款，幫助它們為其他實體的股票購買和回購提供資金。

中國國家金融監督管理總局局長李雲澤星期二與央行行長潘功勝一起發表講話時表示，北京將“積極配合化解房地產和地方政府債務風險”，並強調中國金融業尤其是大型金融機構經營穩健、風險可控。

「我們會堅決守牢不發生系統性金融風險的底線，」李雲澤說。

(本文參考了法新社和路透的報道)