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看準其戰略意義 習近平拉攏與西方強化國防合作的巴布亞新幾內亞
中國國家主席習近平週二(10月17日)表示,中國支持巴布亞新幾內亞(簡稱“巴新”)在國際和區域事務中發揮更大作用,並願共同維護發展中國家利益。 巴布亞新幾內亞總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)回應,同中國加強合作對巴新意義重大,對世界也十分重要。
習近平於10月17日上午在“人民大會堂”會見訪華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇並進行正式訪問的巴新總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)。
在會談中,習近平表示,中國願意與巴新繼續以高品質共建“一帶一路”,分享“中國式現代化”帶來的發展機遇,對接兩國發展戰略,加強基礎設施、農林漁業、清潔能源 、氣候變遷等領域合作。
中國官媒央視報道,馬拉佩表示,中國向巴新提供援助,為巴新人民帶來了巨大福祉,同中國加強合作,“不僅對巴新意義重大,對世界也十分重要”。 巴新將與中國持續深化全面戰略夥伴關係,促進南太國家與中國互利合作。
習近平則說:“中方對太平洋島國的幫助不附加政治條件,不謀求排他性權利,不強加於人,不開空頭支票,充分尊重太平洋島國意願和實際需要。”
然而分析指出,中國的援助實際上加劇了太平洋國家的債務壓力。 中國在過去20年裡,向東加、薩摩亞、斐濟、瓦努阿圖、吉里巴斯和所羅門群島等國家投入了數十億美元的援助以及條件優惠的貸款。 根據洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)統計,2019年中國向太平洋國家提供的總援助為24.4億美元。
巴布亞新幾內亞正是深陷中國債務問題的國家之一。巴布亞新幾內亞近年面臨創紀錄的財政赤字,其政府2020年度預算顯示,對中國的年度債務償還額到2023年時將大增25%,達到6千7百萬美元。 雖然巴布亞新幾內亞政府的預算並沒有說明積欠中國的債務總額,但路透社報道,中國是全國最大的債權國。 馬拉佩2019年時一度向中國大使提出要求,尋求北京協助巴布亞新幾內亞再融資債務,消息曝光後改口撤回相關聲明。
中國拉攏巴布亞新幾內亞也與北京為了繼續對外擴張、尋求戰略安全利益有關。
巴布亞新幾內亞作為太平洋地區最大型島國之一,擁有豐富的礦產和油氣資源,位於“第二島鏈”最南端以及連接美澳的重要海上通道和國際海底電纜附近,與所羅門群島接壤,靠近菲律賓。
美國今年5月與巴新簽署“國防合作協議”(DCA),協議內容包括強化巴紐國防基礎設施及能力,並讓美軍輪駐巴紐機場及港口。 今年7月美國國防部長勞埃德‧奧斯汀(Lloyd Austin)親訪巴布亞新幾內亞,討論國防協議後的下一步行動。
儘管該協議被視為巴新選擇與美國等西方勢力作為安全合作夥伴,路透社報道,作為一個資源豐富但尚未充分發展的國家,巴新正在尋求更多外國投資,以及天然氣項目的新客戶。
巴布亞新幾內亞是最早與中國建交的太平洋島國之一,也是第一個簽署“一帶一路”備忘錄的太平洋島國。 馬拉佩此次訪問中國,正是顯示其有興趣與中國在基礎設施發展和貿易方面合作。
中國已成為太平洋島國的主要基礎設施貸款方,成為地區多個國家的最大債權國,這刺激了澳洲和美國加強對該地區的援助和外交溝通。
斐濟副總理比爾·加沃卡(Bill Gavoka)也出席了在北京舉行的「一帶一路」論壇,斐濟總理西蒂維尼·拉布卡(Sitiveni Rabuka)則訪問澳大利亞。