中國政府週五(12月9日)宣布將在下週發行特別國債,籌集7500億元幫助目前已經陷入嚴重困難的國民經濟走出困境。
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中國財政部周五表示,這些債券將用於“支持國民經濟和社會事業發展”。專業人士指出,在新冠病毒大流疫期間,中國很少使用債券這樣的融資工具。
中國財政部說,本期國債將在全國銀行間債券市場向境內有關銀行定向發行,人民銀行將面向有關銀行開展公開市場操作。
本期國債為三年期固定利率附息債,發行總值7500億元,可以上市交易。發行日和起息日定於2022年12月12日。
美國財經媒體彭博社說,中國財政部的通知中並沒有說明這批國債是新增國債還是為即將到期的原有國債進行再融資。中國在2007年曾經發行過一次國債,其中有一筆的金額就是7500億元,到今年12月11日到期。
彭博社引用香港渣打銀行中國宏觀策略主管劉潔的話說:“如果這些國債是新增資金的話,那麼這就意味著2023年,中國將採取高度的積極經濟政策,這就證實了中共政治局會議的立場。”
劉潔表示,這次發行的國債數量和相關日期令人迷惑,一般認為,過去發行的特別國債到期後會得到延續。
中國領導人承諾,隨著疫情防控的逐步放開,當局將努力在明年實現經濟的“全面恢復”。官方的經濟學家主張發行更多的主權債券以填補財政空缺,刺激經濟增長。
絕大多數的專家認為,中國經濟目前處於1970年代以來(除2020年大流疫爆發的第一年)最糟糕的狀態。
倫敦經濟研究機構絕對戰略研究公司經濟學家亞當·沃爾夫(Adam Wolfe)對彭博社說,“走出清零抗疫可能會在今後兩個季度出現經濟動盪,提供額外的財政支持可能是必要的。”
“這似乎表明,財政部將承受更大的負擔,可能的原因是一些地方政府在債務限制之下處境非常艱難。”
近日網上流傳一則信息說廣州市政府的財政狀況已經到了無錢可用的地步。辦任何事都只能打白條。為安排隔離人員、招募“大白”、進行全員核酸檢查、修建方艙醫院等沒完沒了的抗疫事項,廣州市政府用完了自己所有的資源。
作為中國經濟發動機的廣州尚且如此,其它各省市的財政狀況可想而知。網上許多評論稱,地方政府財政告罄是迫使習近平放棄清零政策轉向與病毒共存的一個關鍵因素。