南非在俄羅斯入侵烏克蘭一週年之際在本星期與俄羅斯和中國舉行聯合海軍演習。批評人士說,這對莫斯科是宣傳上的勝利。但中國能從這次三方演習中得到甚麼呢?
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一些分析人士對美國之音說,這次在南非東海岸舉行的“煙霧2”(Mosi II)演習對中國而言與其說是一次真正的軍事實力交流,不如說是重要的政治和外交展示。
華盛頓非洲戰略研究中心的南圖亞(Paul Nantulya)說,“中國能從這些演習中得到很多,”“這是向其他非洲國家發出十分有力的信息,即面對面的軍事訓練現在又可以談了,中國和人民解放軍”在疫情中關閉邊境幾年後基本回來了。
他說,演習還向中國的競爭者發出信息,就是向美國發出信息,即中國在當地有軍事影響力。南非演習的同時,美國陸軍正在肯尼亞舉行Justified Accord演習,美國之前還在幾內亞灣領導了海上演習。
華盛頓與北京的關係也同時更加緊張,美國之前擊落了中國間諜氣球,國務卿布林肯並警告,中國正在考慮向俄羅斯提供武器。
南非安全研究所資深研究員辛格(Priyal Singh)在電郵中對美國之音說,
“這幫助北京向西方和世界展示它通過與南非的有力關係在南印度洋有立足點。我認為這可能對中國很重要,因為印度洋各地正在進行地緣政治的較量。”
辛格的同事瑞娃(Denys Reva)說,“我認為決定進行這些演習的主要原因是政治考慮。海軍發揮重要的外交和象徵作用。”
非洲防務評論(African Defense Review)主任奧利維爾(Darren Olivier)指出,本星期的海軍演習性質有限,“主要集中在海上基本機動和輕型火炮。”
他說,“值得注意的是南非有北約主導的作戰和戰術思想,與俄羅斯和中國不同。這從根本上限制了聯合演習的能力,其正常結果是,演習不會深度探索或檢驗任何重要的作戰能力或程序。”
中國駐美國使館發言人在回答美國之音提出的中國尋求從演習中獲得什麼的問題時說,“三國海軍在非洲南部水域舉行聯合海上演習非常重要。”
“它會幫助深化這些海軍之間的交流與合作,改善他們聯合響應海上安全威脅的能力,展示他們維護地區海上和平與穩定的決心以及他們積極推動擁有共同未來的海洋社區的良好意願和很強的能力。”
中國、俄羅斯和南非都是金磚國家組織成員。
倫惇大學亞非學院中國學社主任曾銳生(Steve Tsang)說,人們解放軍海軍與俄羅斯海軍“參加遠離中國的演習很有好處”,因為俄羅斯海軍更加現代化。
曾銳生在回答此類演習是否能為入侵台灣做準備的問題時說,它們不一樣,而且“加強人民解放軍海軍的遠程操作能力總體有利於加強未來台海危機中的能力。”
他說,中國海軍“需要訓練遠程部署,尤其是在非洲海岸,中國正在那裡建立其利益。”
南圖亞說,中國參加演習不光是經濟理由,還包括有能力保護很多在非洲工作的中國人的能力,中國多年來在非洲東海岸從事反海盜行動,在接納中國維和部隊或戰略投資的國家維護穩定。
南圖亞還說,北京可能未來10年尋求在非洲大陸建立更多的基地。
美國對中國可能在赤道幾內亞建立一個大西洋沿岸的基地表示關切。
南圖亞說,“對俄羅斯而言,我認為很明顯中國一直試圖向俄羅斯提供某種平台,讓它能夠繼續從事國際關係,儘管俄羅斯受到嚴重制裁。”演習因為在莫斯科入侵烏克蘭期間舉行而受到嚴厲批判。
美國國務院通過電郵對美國之音說,“我們關切地注意到南非計劃與俄羅斯和中華人民共和國舉行聯合海軍演習。我們鼓勵南非與共同致力於人權和法治的其他民主國家進行軍事合作。”
中國國營媒體說,中國已經派出一艘驅逐艦、一艘護衛艦和一艘防護船參加南非的演習,演習將在2月27日結束。