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塔利班外交部長阿米爾·汗·穆塔基星期五(9月29日)出席了在俄羅斯城市喀山舉行的會談,他在會談中讚揚了中國向阿富汗派遣新大使,並敦促其他國家效仿中國。 分析家說,新任命的中國駐喀布爾大使標誌著中國對阿富汗的持續興趣。
塔利班副總理阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲表示,這一新發展「將在加強阿富汗和中國的關係方面發揮有效作用」。
中國駐阿富汗大使館網站稱,上週在喀布爾舉行的一次會議上,哈納菲和中國大使趙星「就增進雙邊關係和拓展務實合作等交換意見」。
自2021年塔利班接管阿富汗政權以來,中國是第一個對其任命大使職務的國家。
中國外交部在聲明中表示:「這是中國駐阿富汗大使的正常輪調」、「中國對阿富汗政策是明確且一致的」。
然而,專家表示,此舉標誌著中國在阿富汗和該地區的影響力不斷擴大。
亞洲集團(Asia Group)分析師趙言瑾(Claire Chao)表示,透過向阿富汗派遣大使,中國旨在「保持和擴大在該地區的影響力」。 她說:“中國認為,其在阿富汗的長期安全和經濟目標取決於阿富汗的安全與穩定。”
趙言瑾對美國之音說,中國“知道需要發揮更積極的作用來確保自己的利益”,但北京“將謹慎對待其在阿富汗的經濟參與和安全承諾”。
2021年,阿富汗前政府垮台後,中國是少數的將境內的阿富汗大使館移交給塔利班的國家之一。
塔利班接管後,中國駐阿富汗大使館保持開放,但尚未承認該組織是阿富汗事實上的政府。 目前沒有一個國家正式承認阿富汗的塔利班政府。
中國—阿富汗關係
北京官方表示,它「希望」塔利班組成一個包容性的政府,同時呼籲國際社會和該地區國家「在涉阿富汗問題進行協調」。
趙言瑾說,中國駐阿富汗大使「不應被直接視為中國正式承認塔利班政府,而應表明中國有意與塔利班保持外交關係」。
阿富汗政治分析家海達爾·阿達爾(Haidar Adal)認為這是「向承認邁出的一步」。 他告訴美國之音,大使級的任命不僅有助於中國擴大其影響力,還將「提升」塔利班的地位。
「這增加了他們(塔利班)的自信,他們現在可以聲稱『我們的關係已經發展到大使級的水平』。他們可以說他們的外交活動正在發揮作用。”
人權問題擔憂
阿達爾還說,這“將使國際社會更難向塔利班施壓,要求他們尊重阿富汗的人權,特別是婦女權利。”他說:“受害的將是阿富汗人民。”
國際社會呼籲塔利班履行承諾,尊重阿富汗婦女的基本權利,才有可能進行任何有關塔利班在阿富汗政權問題上的談判。
自2021年8月掌權以來,塔利班對該國婦女實施了鎮壓措施。 塔利班統治下的婦女不被允許在沒有男性親屬陪同下的情況下工作、接受中學和大學教育或長途旅行。
喬治城大學婦女、和平與安全研究所高級研究員帕爾瓦莎·哈桑(Palwasha Hassan)告訴美國之音,中國的舉動令人擔憂,但“並不讓她感到驚訝”,因為“中國的首要 任務不是人權狀況,而是安全和經濟考慮。”
安全問題
哈桑說:“對中國來說,安全更重要。它希望塔利班遏制可能在中國造成問題的武裝分子。經濟對中國來說也很重要。”
她說:“這些都是重要問題,人權不是。”
前美國國務院官員巴尼特·魯賓(Barnett Rubin)表示,中國對「試圖為中國新疆獨立而戰」的維吾爾族分離主義者在中國的存在感到擔憂。
他說,北京與塔利班接觸是為了“向他們施壓,要求他們將(維吾爾族武裝分子)移交給中國”,但塔利班“已經將他們從中國邊境趕走”。
魯賓對美國之音說,塔利班也與其他極端組織保持聯繫,包括巴基斯坦塔利班,該組織被指控對中國在巴基斯坦的派駐人員發動了多次致命攻擊。
然而,塔利班表示,他們不會允許任何激進組織利用阿富汗領土來對付任何國家。
中國投資
儘管中國把安全放在首位,但它在5月同意擴大通往阿富汗的中巴經濟走廊,這是一個耗資600億美元的互聯互通項目,是中國全球「一帶一路」倡議的一部分。
一些中國公司最近對在阿富汗投資表現出了興趣。
今年7月,中國阿富汗礦業加工貿易公司(Fan China Afghan Mining Processing and Trading Company)的官員宣佈在多個領域投資3.5億美元。
今年1月,塔利班與新疆中亞石油天然氣公司簽署合同,每年投資1.5億美元在阿富汗北部開採石油。
中國冶金集團公司於2008年與當時的阿富汗政府簽署了一份在洛加爾省的梅斯·艾納克礦開採銅礦的合約。 近幾個月來,該公司與塔利班官員就如何開始開採該礦進行了會晤。 但開採工作尚未展開。
魯賓說,儘管塔利班希望中國投資更大的項目,但「在阿富汗根本不存在巨額投資的條件」。
魯賓說:“我認為,他們(中國)會帶大項目來做很多事情的期望被誇大了。”
(本報道來自美國之音阿富汗語組)