世貿漁業談判現曙光中國稱“不會與其他發展中成員競爭”

2022年6月17日,在日內瓦舉行的世界貿易組織(WTO)第十二屆部長級會議期間,代表團成員站在世貿組織總部的入口處。(法新社)

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世貿漁業談判現曙光中國稱“不會與其他發展中成員競爭”

世貿組織(WTO)兩年一次的部長級會議將於2月底召開,各國試圖達成一項漁業協議,以共同打擊過度捕撈。中國週四(2月15日)表示,中國不會對發展中國家做出不負責任的行為。

「我們不會(在談判中)與其他發展中成員競爭,」中國常駐世界貿易組織大使李成鋼在新聞發布會上表示。

WTO談判是打擊過度捕撈和保護海洋生態系統的關鍵時刻。隨著中國承諾不忽視發展中國家的需求,人們樂觀地認為談判或能達成共識。

此項談判旨在禁止鼓勵過度捕撈並威脅地球魚類資源可持續性的有害補貼,已歷經超過二十年蜿蜒曲折的討論磋商。

WTO於2022年達成歷史性協議,禁止為非法、未通報、未受監管或過度捕撈魚種的捕撈活動提供補貼,並為發展中國家提供額外的彈性。

但有些問題在該協議中未能解決。WTO成員希望在2月底的WTO第13屆部長會議(MC13)上,完成關於過度捕撈的第二份協議。

MC13訂於2月26日至29日於阿布達比舉行。

在WTO中,各國自己決定是否被列為開發中國家或已開發國家。中國登記為發展中國家。

漁業協議草案為發展中國家提供了彈性,但部分國家、尤其是印度,要求更大的彈性。

在阿布達比會議前,中國的立場受到許多外交官的密切關注。他們認為中國作為提供漁業補貼的主要國家之一,不應利用其發展中國家的地位,而應遵守協議中最嚴格的規定。

李成剛週四表示:「中國是負責任的發展中成員。」

李成剛說:「我們將按照自己的能力做出相應的貢獻,特別是在永續發展目標(SDG)問題上。」

儘管一些觀察家擔心印度可能破壞談判,「在漁業補貼問題上,中國仍致力於在MC13達成第二階段協議,」李成剛說。

「我相信,若能取得微妙的平衡,適當解決成員的各自底線和關鍵關切,我們可以重現2022年第12屆部長會議的成功。」

美國「務實」尋求機構改革

在上屆部長會議中,各國就WTO機構本身改革的必要性達成協議,但後續進展很少。美國前總統川普(Donald Trump)在任內曾威脅要退出WTO。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)週三(2月14日)表示,她對部長會議採取「務實」態度,不預期有一份大規模的改革協議,能一口氣解決該機構的所有缺點。

戴琪說,目標是實現逐步但有意義的改進,以維持該全球貿易機構的改革動能。

據報道,WTO特別會議已提交一份針對機構改革的提案草案。提案對如何解決上訴法庭關閉問題持開放態度,但為WTO以非正式方式解決貿易爭端提供了選擇,並為解決爭端規定更嚴格的期限。

(本文依據了法新社和路透的報道)