中國人大誓言進一步立法保障主權和安全利益 同日港府公佈《維護國家安全條例草案》

中國人大誓言進一步立法保障主權和安全利益 同日港府公佈《維護國家安全條例草案》

約170名成員組成的中國全國人民代表大會常務委員會，週五（3月8日）在北京舉行的人大年度會議上誓言將通過一系列新法律，以維護國家主權利益。同天，香港政府也公佈了《維護國家安全條例草案》，其中叛亂罪、叛國罪一經定罪可被判處終身監禁，外界認為這是利用更嚴厲的處罰及權力來壓制異議。

根據全國人大常委會委員長、中共第3號高官趙樂際所發表的工作報告，為“推進國家安全體系和能力現代化”，今年將進一步製定突發事件應對管理法、能源法、原子能法，還將修改有關國防教育和網路安全的法律。

中共的年度立法工作計畫增加了對國家安全的關注，這與習近平主席日益注重防範內外部威脅，以應對日益激烈的地緣政治競爭相一致。

中國於2016年頒布的網路安全法是其大型科技監管的基石。過去三年，北京以國家安全為由，加強了對中國公司如何儲存和傳輸用戶資料的監管。此外，最高法院發布的工作報告也誓言要把「整體國家安全觀」貫徹到今年的工作中。

中國人大今年將制定的其他新立法包括金融穩定法和民營經濟促進法，並計劃修訂現行有關礦產資源、反不正當競爭、招標投標和民用航空的法律，還計劃起草環境法規。

近年來，由於中共嚴厲的反間諜立法和限制海外數據傳輸的立法，使民營企業信心減弱，如今民營經濟促進法的製定可能對一些企業來說是個積極的信號，但工作報告中並未提供更多細節。

全國人大常委會的報告也引起了國際關注，因為其誓言要「加強涉外領域立法、推動中國法域外適用的法律體系建設」。

趙樂際在全國人大常委會報告中表示將“運用法治方式進行涉外鬥爭，堅決維護國家主權、安全，發展利益”，也提及未來一年要“落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制” 。

週五，香港政府加快了基本法第23條的立法，公佈了《維護國家安全條例草案》，該草案受到一些外國外交官、律師和企業的密切關注，他們擔心這可能會進一步削弱香港金融中心的自由。

這項草案長達212頁，涵蓋了叛國罪、間諜活動、境外幹預、國家機密和煽動叛亂等新的法律內容，其中叛國罪和叛亂罪最高可判處終身監禁，間諜罪和境外乾預罪則分別為20年及14年，煽動意圖罪可被判監7年，如勾結外國或境外勢力，加刑至可判處10年。

據分析人士表示，乍看之下修訂後的刑罰條款與西方的類似，但一些條文，如煽動和涉及國家機密，更加廣泛且可能更加嚴厲。

香港立法會在周五開始審議這項法案。香港領導人李家超敦促立法者「全速進行審議和完成立法程序」。政府聲明表示：「地緣政治更複雜多變，國家安全風險無日無之。」

一些投資者表示，這種快速推進法案的方式令人感到擔憂。在歐盟早些時候聲明中，在一份外交照會中已明確表示，其對香港法案中有關「外部幹預」以及法律的域外影響的廣泛規定表示「嚴重關切」。

（此文參考了路透社和法新社的報導。）