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美國國會眾議院通過針對短視頻應用TikTok(“抖音”海外版)的法案,引起中國輿論嘩然,一些以鮮明民族主義立場著稱的中國學者更喊話政府採取反制措施。不過分析家認為,北京縱有反擊意志,但鑑於中國經濟前景不佳仍須仰賴外資投入,可以預期反擊的手段與力度都有限。
美國國會眾議院通過《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法》,要求中國公司字節跳動(ByteDance)六個月內剝離短視頻應用TikTok,否則將面臨美國的禁令。該法案已提交國會參議院,不過參議員對法案仍有分歧,白宮則呼籲參議院迅速跟進。
對於美國眾議院通過法案要求字節跳動剝離對TikTok的控制權,中國外交部發言人汪文斌在3月14日回應稱,如果所謂“國家安全”的理由可以用來任意打壓別國的優秀企業,那就毫無公平正義可言,看到別人的好東西就要想方設法據為己有,這完全是強盜邏輯。美方對TikTok事件的處理,將讓世界更清楚地看到,美國所謂的規則秩序究竟是有利於世界,還是只服務於美國自身。
中國商務部新聞發言人何亞東也在同一天表示,美方應為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的環境。何亞東又表示,中方將採取一切必要措施,堅決維護自身合法權益。
中國學者控美國強盜喊話北京採取反制
著名鷹派學者、中國人民大學國際關係學院教授金燦榮透過微信公眾號發文表示:「我看字節跳動公司也在努力,動員用戶、走法律程序。我想中國政府也不會一味地就在那裡坐等結果。最近,美國整我們電動車、振華重工、TikTok,是一串的動作,我相信中國政府也會有一定反應。」
金燦榮說,這件事本質就是強買強賣,人家一個孩子看起來挺漂亮,你直接就搶過來了,這是強盜行為,長期來講對美國形像是有打擊的。
上海復旦大學國際政治系教授沈逸也在微博發文指出,這項提案的出現與進展,是霸權衰退的典型表現。衰退的霸權,認為自己無力應對挑戰,無力以正常方式贏得競爭,那麼,就採取強制性的預防行動。這提示了一個問題,無論這個提案最終結果,世界各國該如何應對這樣一個日趨瘋癲的美國?這部提案同樣威脅美國人民的利益,希望美國人民能夠用自己的行動,和全世界人民一起,共同製止美國政府這種日趨癲狂的行為。
中國長年禁美國科技巨頭落地手中反無牌可打
香港智明研究所總監許楨接受美國之音採訪表示,儘管中國民間有針對TikTok禁令採取報復的聲浪,但是觀察北京的報復意志並不強烈,根本原因在於沒有適當的反擊手段。
許楨指出,美國的指標性科技業巨頭幾乎都沒辦法在中國落地,現在美國準備要禁TikTok,但是北京卻沒辦法反過來禁谷歌(Google)、禁臉書(Facebook),也就是說北京根本沒有任何籌碼在手上。
許楨說:「這個因果關係就是因為過去十幾年,中國在整個市場,尤其是數碼科技的市場,開放的非常有限。所以當你沒怎麼開放的時候,人家要製裁你,或者是人家要採取某一些行政約束手段的時候,你手中也沒有牌可以打,所以必須得非常辯證地去看中國的改革開放。”谷歌曾於2006年落戶北京,成立“谷歌
信息技術(中國)有限公司” ,但早在2010年3月就因不滿遭駭客攻擊和中國政府的網路審查而退出中國。
臉書則是在2009年新疆發生烏魯木齊「七五事件」之後,遭到中國網路封鎖至今,並曾遭中國社科院指為西方顛覆中國政權的「顛覆工具」。
許楨表示,中國越是開放,就越能獲得西方的信任,也才有可能把中國當作自己人看待。再深入一個層面來說,如果中國原來夠開放,允許美國的科技巨頭落地,一旦華盛頓採取針對性打擊措施,北京握在手中的牌也才有價值。然而非常遺憾的是,過去十幾年來中國政府並沒有這樣的思考。
美國國會眾議院表決TikTok剝離法案前夕,TikTok發訊息給用戶說“眾議院正在計劃全面禁止TikTok”,並呼籲用戶打電話給自己選區的國會議員施壓。TikTok使出這項手段在美國國內引起極大的爭議,不過中國網友普遍叫好。
提出《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法》的眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)稱,TikTok透過定位用戶的地理位置,使他們能夠辨認出所屬地區的國會議員,此舉正好做實了國安風險。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授、政治系主任葉耀元形容TikTok這一招是標準“出口轉內銷”,也就是並沒有影響到美國眾議員表決的態度,只不過是在中國內部營造出一股民氣可用的假象。
葉耀元認為,如果中國要在經濟面上針對美國祭出反制措施,任何過大的舉動都等於是變相趕走外資,這對已經不被看好的中國經濟來說更是雪上加霜。因此,中國若要採取反制,很可能是繞過經濟,藉由安全事務對美國施壓。
葉耀元告訴美國之音:「它(中國)接下來還能拿什麼跟人家談判?它現在沒什麼東西可以跟人家談判。以中國角度來講,接下來它會做的東西可能不見得是拿經濟談經濟,它會拿安全談經濟,也就是當中國碰到這樣的威脅的時候,它可能會在台海上面或在南(中國)海上面會做更多的軍事行為,用這樣的方式來脅迫美國跟它交換。”
TikTok揚言打法律戰各國密切觀察
TikTok執行長週受資3月13日發布影片表達對美國眾議院透過字節跳動剝離TikTok法案的失望,並聲稱將竭盡一切力量,包括採取法律手段來保護TikTok。
在台北的台灣法律科技協會理事長江雅綺指出,目前看來美國國會參議院對這項法案尚未達成一致看法,這是其一變數,其二就是TikTok很可能會尋求法律途徑打延長戰。
美國前總統川普(Donald Trump)任內曾以國家安全為由,透過行政命令要求TikTok在全美應用商城下架,TikTok則對此提起訴訟,而法院也多次阻止該行政命令生效。
江雅綺向美國之音表示:「大家現在都很關注說美國這個法案的後續,要怎麼做要怎麼處理才能兼顧言論自由和人權的保障?如果說(法案)通過參議院然後最後簽署,TikTok這間公司一定會把這個案子帶上法院。」
江雅綺強調,美國國會眾議院最新通過的法案並非「禁止使用」TikTok,而是要求中國撤資,不讓中共有掌控TikTok與用戶數據的可能性。她說,民主國家若要對TikTok採取限制措施,多少可以從這部法案獲得啟發;另一方面,TikTok接下來的反應,尤其是法律戰會怎麼打,也將成為各國政府的觀察重點。
葉耀元教授也說,眾議院通過將TikTok剝離字節跳動的法案創造了先例,當其他國家要考慮TikTok是不是對他們的國安有威脅的時候,美國的處理辦法可以作為借鑒。
澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)週四被問及是否會跟進美國針對TikTok法案時表示,澳洲政府沒有這樣做的計劃。不過澳洲反對黨自由黨的黨魁達頓(Peter Dutton)則表示,阿爾巴尼斯需要在這裡展現領導力,並採取行動做出適當的回應。
台灣行政院發言人林子倫指出,台灣是自由民主法治國家,政府會確切保障言論自由;政府會持續關注美國國會立法發展進度,綜合考慮各界意見。