中國再提“君子協議” 專家:中方無證據只能任由杜特蒂去說

中國海警船在菲律賓近海的第二托馬斯海灘(仁愛礁)海域阻止菲律賓海岸警衛隊巡邏船。 (2023年10月4日)

中國駐馬尼拉大使館發言人週六(5月4日)重提所謂菲律賓與中方在2016年就南中國海部分爭議島礁的管控達成一個不成文的“君子協議”,並指責馬尼拉出於政治動機撕毀了這個協議。專家指出,北京顯然沒有證據,協議內容也只能任由杜特蒂去說。

美聯社在周六發出的一篇報道指出,中國的這個做法有可能進一步加劇南中國海爭議水域的緊張局勢。南中國海是世界的一條非常重要的航運通道,中國聲稱它幾乎擁有這個海域的全部主權。

美聯社引述中方的話說,菲律賓前總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)2016年前往北京訪問期間,雙方達成一個“臨時特別安排”,允許在爭議島礁附近進行小規模捕魚活動,但限制軍方、海岸防衛隊和其他公務機艦進入島礁12海浬海域之內。

中方表示,菲律賓方面在達成協議後的七年中遵守了這一協議,但是隨後“為了推動其政治議程”而撕毀協議,迫使中方採取應對措施。

“這就是中國和菲律賓過去一年多來爆發沒完沒了涉海爭議的基本原因,” 中國駐菲大使館星期四(5月2日)在其官網上發表的聲明說。

中國駐菲律賓大使館週六稱北京方面與菲律賓西部軍區「經過反覆商談,達成了仁愛礁(第二托馬斯淺灘)管控'新模式'」。

“在雙方都大致遵守『新模式』的情況下,今年2月2日菲方順利完成一次運補作業,菲軍發言人當日在社群媒體上發布了相關消息,中方對菲西部軍方所作所為積極努力表示讚賞,”中國使館的最新聲明說。

不過,菲律賓現總統費迪南德·馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)和他的前任杜特蒂都否認達成了任何可能危害菲律賓主權或主權權利的協議。而任何這樣的行為根據菲律賓1987年制定的憲法都是可以遭到彈劾的犯罪。

南洋理工大學國際研究院下屬的國防與戰略研究所研究員許瑞麟表示,杜特蒂2016年訪問北京之後的確暗示過有這樣一個協議的存在,只是沒有談及任何細節。

美聯社引述許瑞麟的話說,“他當時吹噓說他不僅拿到中國投資和貿易保證,而且還爭取到菲律賓漁民進入斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)捕魚的權利。”

許瑞麟指出,北京當局使用“君子協議”這樣的措詞說明它沒有官方的文件證明協議的內容,因此所謂的協議內容也只能任由杜特蒂去說。

2022年6月接替杜特蒂的馬可斯總統上個月向記者表示,他對中國所說的秘密君子協議完全不知情,而且即使存在這樣的協議他也正式廢除這項協議。

菲律賓多位高層官員最近也否認馬可斯政府曾於中方商談達成第二托馬斯淺灘後勤補給安排的說法。菲律賓國防部長吉伯特‧特奧多羅(Gilbert Teodoro)更表示,菲國防部不知曉、未參與任何與中方達成第二托馬斯淺灘的相關內部協議。

中國駐菲律賓大使館週六發表聲明反駁說,菲律賓西部軍方曾反覆向中方確認,雙方達成的有關向仁愛礁提供補給的“新模式”獲得菲方指揮鏈所有關鍵人物批准,包括防長、國安顧問在內。

“相關安排是一種建立信任措施,旨在管控分歧、避免衝突、維護和平,與各自主權立場無關,”中國駐菲大使館強調,“中方對上述溝通商談過程有詳細完整記錄。”

美國對南中國海沒有主權主張,但與菲律賓簽訂共同防禦協定。美國政府一方面指責北京在南海的非法強勢作為,另一方面也一再警告說,一旦菲律賓的武裝部隊、飛機或船艦遭到攻擊,美國有義務協防菲律賓。