美國國防部副部長卡特在美國智庫“國家亞洲研究局”舉辦的有關中國軍事挑戰的專題活動上論述中國軍力挑戰對亞太及全球格局的影響時。
卡特說﹕“我們所稱的亞太地區重新平衡是我們戰略的關鍵部份。重新平衡不是關於美國﹐也不是關於中國或者任何其他一個國家和幾個國家﹐而是關於一個所有國家都能夠享受到安定好處因而繼續繁榮的﹑和平的亞太地區。”
卡特說﹐在爭端頻出的亞太地區問題上﹐美國被稱“不選邊站”立場的說法並不確切﹐因為美國選擇站在“航運暢通以及和平解決爭端”的一邊。
位於美國西海岸城市西雅圖和東岸華盛頓特區的“國家亞洲研究局”的“戰略亞洲項目”推出的“中國軍事挑戰”﹐從中國軍事現代化和亞太安全等方面論述軍事上迅速崛起的中國對亞太環境的改變﹐同時也強調美國因此在亞太戰略上進行的重新平衡。
“中國軍事挑戰”一書指出﹐中國的軍事現代化正在成為出現在亞太地區的挑戰﹔中國在陸﹑海﹑空和導彈部隊以及電子信息戰領域的投入﹐都以擊敗美國為參照重點﹔中國尤其青睞信息電子領域之戰﹐因為它具有花錢少﹑破壞大﹑威力強的突出特點。
該書也指出﹐美國必須保持其在亞太地區的優勢﹐以便在面臨中國軍事現代化的同時推進戰略目標。
同時﹐中國儘管受惠於美國領導的自由國際秩序﹐但是卻對現行體制感到不安﹔中國將在修改全球制度以體現其21世紀現實觀的行動中尋求改變國際秩序。
不過﹐中國並不願意對世界做徹底改動。它似乎希望保留美國的領導地位﹐不過期待讓包括中國在內的其他國家在國際事務中享有更大的決定權﹔中國的興趣在於修改現行規則﹐而不是完全取代這些規則。
美國“國家亞洲研究局”在戰略﹑政治﹑經濟等諸多領域從事影響美國與亞洲關係的獨立深度研究。這個機構通過“戰略亞洲”﹑“亞洲政策”等四種刊物為政策領導人提供分析結論。