歐中貿易戰升級,北京警告可能對進口歐盟豬肉徵收報復性臨時反傾銷關稅

  • 美國之音

資料照:法國布耶梅納爾一家養豬場的小豬。

中國商務部星期四(6月20日)說,中國可能對從歐盟進口的豬肉徵收臨時反傾銷關稅,作為從6月17日開始的為期一年的反傾銷調查的一部分。這是中國對歐盟採取的最新的報復性措施。

商務部發言人何亞東在例行記者會上回應提問時稱,商務部6月17日起對歐盟進口相關豬肉及豬副產品發起反傾銷調查,經逐步調查確定傾銷成立、且對國內產業造成損害的,可以採取臨時反傾銷措施。調查結束後,商務部將做出終裁決定,符合有關規定的可以徵收反傾銷稅。

路透社通報說,中國採取這項報復性“反傾銷”調查看來主要是針對西班牙、荷蘭及丹麥。此前,歐盟決定從7月4日起對從中國進口的電動車徵收額外的反補貼關稅。

這項調查將針對消費者食用的豬肉,例如新鮮、冷凍整片豬肉,以及豬隻內臟,包括大腸、腰子和胃等部位。

預計該調查將持續一年,但如果有需求可能延長六個月。

自歐盟6月12日宣布將從7月4日起對進口中國電動車徵收最高可達38.1%的額外反補貼關稅後,全球食品公司一直對來自中國的報復性關稅高度警覺。

根據中國海關數據,中國2023年進口了價值60億美元的豬肉,包括豬隻內臟,其中超過一半來自歐盟。

西班牙是歐盟對中國最大的豬肉供應國家,其次是荷蘭、丹麥和法國。中國的報復性措施可能嚴重衝擊歐洲,因為歐盟很大比例向中國出口的豬肉是豬耳朵、豬鼻子和內臟這些歐洲人極少食用的部位。

路透社引述西班牙豬肉商協會會長的話說,西班牙豬肉業準備好了再次轉移到其他市場。

西班牙經濟、貿易和企業大臣卡洛斯·奎爾波(Carlos Cuerpo)說,一定要在推動自由商業和保護戰略利益之間找到一個平衡。

他説:“就像我們不想打貿易戰一樣,我們也想避免補貼競賽。我們必須能夠找到一個公平競爭點。”

中國是全球最大的豬肉生產國和消費國,也一直在試圖解決豬隻飼養過剩壓低國內豬肉價格的問題。進口豬肉只佔中國全部豬肉供應的5%。

報道引述交易商和分析家的話說,北京可以轉向從今年2月開始向中國出口豬肉的俄羅斯、巴西、阿根廷和美國來取代歐盟的供應商。

當被問及商務部下一步會不會對歐盟乳製品發起調查時,商務部新聞發言人何亞東稱,“關注到了有關產業訴求。根據中國相關法律法規和世貿組織規則,中國國內產業有權提起調查申請,維護正常市場競爭秩序和自身合法權利。”

路透社報說,中國官媒稱,國內企業正準備申請此類調查,可能會導致長期的貿易糾紛。

今年1月,中國對來自歐盟,主要是法國的白蘭地酒展開反傾銷調查,報復歐盟對中國進口電動車進行反補貼調查。

中國當局也曾透過官媒評論和業界人士採訪等方式暗示可能對歐盟採取報復性措施。

根據中國的海關數據,歐盟是中國第二大乳製品來源地,佔其2023年乳製品進口總額的36%,僅次於紐西蘭。澳洲位居第三。

歐盟數據顯示,去年歐盟出口中國的乳製品價值約17億歐元,主要產品包含乳清粉、奶油和鮮奶。荷蘭、法國、德國、愛爾蘭和丹麥的乳製品產業都在某種程度上仰賴中國市場。

隨著中國於歐盟貿易緊張的加劇,歐洲一些官員警告不要對食品徵收進口關稅。歐盟農業專員亞努茲·沃伊切霍夫斯基(Janusz Wojciechowski)在今年4月訪問中國期間表示,他的意圖是盡可能避免讓農業為其他領域的問題付出代價。

他強調說,“歐盟的立場是,公開的食品貿易是確保全球食品安全的一個非常重要的工具。”

報道表示,不過中國以往則持不同的立場,經常將食品作為貿易糾紛中徵收報復性關稅的目標。

美聯社報導說,分析人士警告,一場不斷升級的貿易戰可能爆發,將提高雙方消費者的支出並傷害雙方的出口商及工人。歐盟和中國互為對方的主要市場,中國是一個擁有十多億人口的新興經濟,歐洲則擁有相對富裕的四億多人口。

目前,歐盟也正在調查中國對風能和太陽能公司的補貼以及中國是否不公平地限制歐洲製造商進入中國的醫療儀器市場。

歐盟表示,已經主動聯繫中國政府討論歐盟對中國電動車補貼調查的結果,如果雙方不能解決該問題,那額外徵收的臨時關稅將於7月4日生效,四個月之後再最後確認。

歐盟委員會6月12日表示,作為正在進行的調查的一部分,歐盟委員會暫時認定,中國純電動汽車價值鏈(BEV)獲得了不公平的補貼,這對歐盟純電動汽車廠商構成了經濟傷害的風險。

歐盟對中國電動車徵收的懲罰性關稅的稅率對不同企業有所不同。對比亞迪的稅率為17.4%,對吉利為20%,對上汽集團為38.1%。

歐盟文件也表示,中國其他配合調查但未參加抽樣的純電動車廠商將被徵收21%以下加權平均關稅。其它不配合調查的中國純電動汽車生產廠商將被徵收38.1%的關稅。