中國恢復進口台灣文旦柚,專家:“將水果當成統戰工具”

位於台灣花蓮鶴崗的文旦柚果農忙於採收。 (文旦柚果農陳秋蘭提供)

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中國恢復進口台灣文旦柚,專家:“將水果當成統戰工具”

中秋節將至,中國國台辦週一(9月2日)宣布恢復台灣文旦柚的進口。對此,台灣果農大多樂見其成,不過,部分果農說,中國經濟下行衝擊到消費力,文旦銷中的紅利已大幅降低;農業經濟專家也說,中國將台灣水果當成統戰工具,也不遵守國際農產貿易規則,台灣應避免對這樣的高風險市場有所依賴。

中國國台辦發言人陳斌華表示,在綜合評估台灣花蓮縣所提供的業者整改資料、且在符合檢疫規定的基礎上,中國海關總署決定自即日起恢復進口台灣文旦柚,等於解除長達2年的“禁運令”,不過,相關文旦柚必須來自獲得註冊登記的包裝廠和果園。

據了解,目前放行的45家果園、19家包裝場都位於國民黨籍縣長執政的花蓮,似乎未包括其他台灣縣市的文旦柚產區。

花蓮文旦柚果農喜迎中國解禁

對此,位在花蓮的文旦柚果農陳秋蘭大表開心,她說,中國市場開放有助於行銷花蓮文旦柚,先前已傳出解禁風聲,因此,當地果農也提早準備產銷履歷。

陳秋蘭告訴美國之音:“(花蓮)部落的一些產銷班,(對)農藥殘留物這些檢測,我們都準備好了,等它(中國)開通,我們就可以把文旦送過去,會有三個(貨櫃)櫃子,會(提升銷量)有6成左右,幫助蠻大的。”

陳秋蘭表示,她所在的花蓮鶴崗村多是柚農,內銷台灣單價偏低,影響收入,雖開拓過其他如加拿大的海外市場,但銷量有限。未來輸中後,外銷價位較高,或也能拉升內銷台灣的價格。不過,今年首波輸中銷售固定,只能吸收一部分的產量,但或有助於柚農重蹈去年供過於求、放棄採收的困境。

根據台灣農業部統計,去年文旦柚的總產量逾7萬公噸,台南和花蓮是前兩大產區,其中,花蓮年產近1.6萬公噸,遠低於台南的2.7萬公噸。其中, 全年共出口2,709公噸,佔文旦柚年產量的5%以下,以出口香港的1,823公噸、新加坡的523公噸及韓國178公噸為前三大市場。

台媒《ET Today》9月2日引述花蓮瑞穗鄉農會總幹事黃盛皇的話報道,已接到五、六家貿易商下單,預計首批輸中訂單至少100公噸,最快七天後出貨。

位於台灣花蓮鶴崗的文旦柚果農忙於採收。 (文旦柚果農陳秋蘭提供)

中國不再具有外銷紅利

不過,位於台東的青農聯誼會長謝宗憲卻看法保守,他說,中國經濟下行恐影響中國民眾購買台灣水果的意願,即使中國政府遞出解禁的橄欖枝,水果輸中很難回到以前的「榮景」。

謝宗憲告訴美國之音:“現在(中國)大陸的市場需求可能也沒像之前的那麼活絡,市場萎縮相對地,它的銷售量可能也沒那麼好,如果經濟不好、人民收入減少,開始省吃儉用,外銷水果相對地貴,那是不是國內有的、吃便宜一點的?”

以被禁運長達638天的鳳梨釋迦為例,謝宗憲說,中國於2023年底重新開放後,價格竟由解禁前、每公斤至少新台幣60-70元(約2美元),慘跌至新台幣30-40元,等於讓農民的外銷收入直接砍半。

他也說,中國的製裁和限制繁雜,如台灣運銷量少、檢驗及包裝規範嚴格等所產生的損耗成本,若轉嫁到貿易商,也不划算,讓不少貿易商反而棄中國市場、轉移至其他市場,亦即,不再「把雞蛋放在同一個籃子裡」。

謝宗憲說,中國只要傳出解禁,所有農民都是喜迎的,不過,正式作業後,若發現紅利少、利潤也低的話,大家也會對中國市場有更務實的評估。

位於台灣花蓮鶴崗的文旦柚果農忙於採收。 (文旦柚果農陳秋蘭提供)

“九二共識文旦柚”,中國輿論恐不埋單

根據《環球時報》9月2日報道,中國國台辦發言人陳斌華在發布文旦柚的解除禁令時,特別強調,台灣國民黨中央政策會執行長傅昆萁及花蓮縣多次表達恢復文旦柚輸中的強烈願望,他還說:“只要堅持'九二共識'、反對'台獨',兩岸就是一家人,一家人的事情就好商量、好解決”,被外界解讀為解禁的政治條件。

不過,或基於對台灣的敵意,中國網路輿論對這種政治意味濃厚的解禁,也似乎不埋單。

位於江西、署名“大攀”的微博網民就留言反酸:“人家(台灣)也不認九二共識。”

此外,微博部落客「空山礪劍」也發文表示:「過了(中國)海關這一關,還要過消費者的最後一關,標註好產地,看消費者買不買就完事了。 」

位於廣東的微博博主“孤煙暮蟬”更吐槽稱:“你(台灣)輸入你的,我買一個算我輸,福建產的好吃又便宜。”

時事部落客「小凡好攝」則語出惡言稱:「當大陸在為台灣同胞,特別是基層民眾謀利造福的同時,台獨蛤蟆依然擺出一副下三濫的嘴臉。台獨不死、國家難安。

台灣應避免高風險市場

對於輸中水果的「九二共識」條件,前台灣農業部長、現任台中中興大學應用經濟學系特聘教授的陳吉仲指出,中國市場有「非專業操作」的高風險,不易經營,台灣近幾年已大幅降低對中國單一市場的依賴,不應再走回頭路。

陳吉仲告訴美國之音:“它(中國)現在開放,不是依照國際規範來進行,防檢疫的規範都是國家對國家或是政府對政府,它(國台辦)的新聞稿特別寫某政黨的某立法委員、或某地方政府,(這樣的政治偏好)對台灣的農產品風險絕對比較大。”

陳吉仲是蔡英文政府時期的農業部長,任內曾歷經中國片面封鎖鳳梨、釋迦、蓮霧和柑橘等台灣農產品。

他說,台灣文旦柚以內銷為主,中國出台禁令這2年來,果農發展冷鏈加工和開拓通路,穩住了文旦柚的價格。目前台灣水果多半外銷日本,當地防檢疫、分級包裝品質都大幅提升,有助於台灣轉往高端市場發展。

根據台灣農業部的數據,2023年台灣農產品的出口市場中,以美國佔18.4%、日本佔14.7%、中國佔10.3%。

陳吉仲說,中國經濟疲軟,國民所得降低後,進口高級農產品的需求將大跳水,一如台灣石斑魚的銷中量也受中國經濟波動而下滑。