中國贈西非經共體三千多萬美元 官方隻字不提

中國贈西非經共體三千多萬美元 官方隻字不提

中國在本月中與西非國家經濟共同體簽署了贈送3160萬美元的備忘錄。此款將被用於在尼日利亞首都阿布賈為該組織興建一座新的總部大樓。
根據西非經共體網站報導，3月14日，該組織委員會主席讓- 克勞德•布魯，和中國駐尼日利亞及西非經共體大使周平劍，在阿布賈的西非經共體委員會總部舉行了簽署贈款3160萬美元的諒解備忘錄儀式。

根據該網站的報導，西非經共體主席布魯不僅感謝中國為建造新總部大樓的贈款，而且感謝中國在大樓建成後還負責3年的大樓維護。

官方對贈款似有難言之隱

但是，無法查到中國官媒對這條消息的報導。能查到的只有中國駐尼日利亞大使館網站關於周平劍大使會見西非經共體主席布魯的消息：“2018年3月14日，中國駐尼日利亞大使兼駐西非國家經濟共同體大使周平劍會見西共體委員會新任主席讓克勞德布魯，就雙方關係發展等交換意見。”但通篇未提3160萬美元贈款之事。

法國《世界報》的報導，指中國的捐贈有政治動機。據CNN引述《世界報》的報導，北京曾通過幫助非洲聯盟安裝的計算機系統，將該組織的數據從位於埃塞俄比亞的非洲聯盟的系統，傳輸到了位於上海的服務器。不過，中國外交部和非盟均指這些指責“毫無根據”。

蘇格蘭聖安德魯斯大學國際關係和非洲政治經濟學教授伊恩泰勒說，真正的問題是獨立後60年（對於大多數成員國），為甚麼西非國家經濟共同體還要接受外國資金來幫助建造總部大樓？

總部在阿布賈的信息援助網絡項目經理菲利普奧拉尤庫認為，腐敗在許多西非國家政府意味著“為國家增長積累的資金往往不被用於它們需要的地方”，從而削弱了一個國家有效地為像西非經共體這樣的機構作出貢獻的能力。

世界上沒有白拿的禮物

泰勒認為，建造西共體總部大樓本身並不意味著中國將擴大影響力，但它確實表明中國將自己定位為非洲領導人的可信賴朋友。他認為，中國的禮物影響著這些國家決策過程，因為世界上“沒有白拿的禮物”。

CNN的報導說，儘管北京以其中立和尊重受援國主權為由捍衛其援助的做法，但中國的資金並非完全非政治性的。

“例如，非洲國家長期以來一直是中國和台灣的戰場，北京向那些與脫離台北轉而承認中華人民共和國的非洲國家提供援助和經濟協議。今天，在非洲，只有布基納法索和斯威士蘭正式承認台灣。”

不過對中國的援助和捐贈也有不同看法。新澤西州威廉帕特森大學政治學教授亞倫特斯法耶認為，贈送發展中國家旨在幫助其政治機構繁榮發展的建築物，是中國擴大其援助計劃的一部分。

特斯法耶說，“我們看到，中國正成為一個負責任國家，它在達爾富爾和馬里有維和部隊，我看到它對西非經濟共同體的資助就是向這個責任邁進了一步。”

過去14年外援主要流向非洲

2012年，中國在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴為非洲聯盟興建了價值2億美元的超現代總部大樓。 2016年，塞拉利昂總統歐內斯特白科羅馬證實，中國共產黨同意在首都弗里敦為他執政的全人大會黨修建一座六層總部大樓。 2017年，中國在剛果共和國布拉柴維爾破土動工了5800萬美元全額資助的議會建築項目。

威廉瑪麗學院的“援助數據”（AidData）發表的一項研究報告發現，中國的援助規模比以前人們認為的要大得多，而其海外援助總量的至少70％都是在2000年至2014年間給非洲的。

本月較早時，中國宣佈計劃組建一個國際發展合作機構 - 國家國際發展合作署，以協調其全球援助項目。從2000年以來，中國在海外提供了數百億美元的援助，但並沒有專門的管理機構。

泰勒認為，在一些非洲國家，例如埃塞俄比亞，中國在首都建造了地鐵，並通過亞的斯亞貝巴- 吉布提鐵路將內陸國與海洋聯繫起來，還有修建非盟總部，大多數人看中國的建設項目是“積極的”。

不強加價值觀？

奧拉尤庫也表示：“中國在當今世界的文化實力是一個現實，鑑於其經濟不容忽視，某些東西正在被接受。”他說，“只要中國不強加其價值，我認為中國在建造西非經共體總部方面沒有任何問題。”

不過，最近在聯合國人權理事會上，中國《在人權領域促進合作共贏》提案獲通過，不僅被批加入了習近平思想、削弱了國際人權原則，而且會破壞現有的聯合國人權專家監督機制。而在投贊成票的國家中，就包括了接受中國援助的非洲國家如尼日利亞、埃塞俄比亞等。