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中國國家主席習近平星期二(8月20日)在北京人民大會堂會見了斐濟總理西蒂韋尼·蘭布卡(Sitiveni Rabuka)。根據會後的聯合聲明,習近平告訴蘭布卡,他支持其提出的太平洋外交政策—「和平之海」(Ocean of Peace)願景。
此次表態正值太平洋島國論壇前夕,這一將有18國代表出席的區域會議下週一(8月26日)將在東加舉行。
蘭布卡自2023年中開始倡議「和平之海」願景,該政策設想太平洋島國與所有強權大國交往,避免該區域軍事化。
根據中國外交部發布的《中華人民共和國和斐濟共和國聯合聲明》,習近平表示:“中國讚賞蘭布卡總理的‘和平之海’願景,致力於同斐方一道為國際和平和安全作出貢獻。”
在這次為期十天的中國行之前,蘭布卡表示,他不會在太平洋地區安全問題上製造麻煩。但這正值太平洋地區地緣政治競爭日益激烈之際,美國和中國競逐在該地區的影響力。
蘭布卡對習近平說:「你們的和平共處原則、進步發展的經驗,讓我深受鼓舞,它們與我心中『和平之海』的理念一致。」他並表示,將在太平洋島國論壇上提及中國領導人對此願景的支持。
兩國聯合聲明指出,中國也承諾擴大雙邊貿易合作,增加斐濟對華出口,並透過「一帶一路」倡議與斐濟對接,拓展基礎建設、貿易投資、脫貧、電子商務、民航、農漁業、教育設施、綠色低碳等領域的合作。
斐濟一直希望升級其港口和造船業、道路和污水處理等基礎設施,但由於負債累累,只能透過為農業和漁業出口商爭取更好的條件,推進其目標。
根據聲明,中國還將鼓勵投資斐濟的旅遊業和農漁業等出口導向產業,並承諾支持斐濟第二大島斐濟瓦努阿島的道路升級計劃。
聲明最後提到,雙方同意在中國-太平洋島國緊急物資儲備、應對氣候變遷、減貧與發展、防災減災、菌草、農業、警務培訓中心等合作平台架構內加強合作。
其中關於警務合作的承諾備受矚目。
蘭布卡上任以來一直對推動斐濟與中國的安全關係持謹慎態度。斐濟十年前與中國簽署警務協議,雙方同意交換情報、進行訪問、提供訓練和警用裝備。之後由於對中國警察在該國活動的擔憂,蘭布卡政府於2022年暫停了這項協議。
經過審查,斐濟今年3月同意恢復執行協議,但取消了中國警察在斐濟的派駐,現在僅允許斐濟警察赴中國受訓。蘭布卡並在6月宣布“警隊重組”,將與澳大利亞進行更密切的合作。
近年來,中國持續在太平洋諸島擴大影響力。儘管對太平洋島國的投資回報率通常較低,但分析師指出,斐濟位於「第二島鏈」南端、一直延伸至日本,對於尋求太平洋主導地位的北京而言是戰略關鍵地帶。
世界銀行(World Bank)的數據顯示,斐濟累計欠中國的債務超過2.18億美元。中國是全球最大的雙邊貸款國。蘭布卡在2022年獲勝後,開始向澳大利亞尋求更多援助。
(本文依據了路透社的報道。)