不滿美國新能源汽車補貼等措施 中國要求世貿設立專家小組解決相關爭議

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中國品牌電動車比亞迪在墨西哥的墨西哥城發布廉價電動車海鷗迷你車款。 (2024年2月28日)

中國政府週一(7月15日)致函世界貿易組織(WTO),要求設立專家小組調查處理美中之間就美國《通膨削減法》有關新能源汽車補貼措施產生的雙邊爭議。

拜登政府今年3月下旬推出一項內容相當廣泛的《通膨削減法》(IRA),以數十億美元的稅務減免措施幫助美國消費者購買電動車,同時協助美國公司生產再生能源和新能源產品。白宮希望這項法律以及相關措施能有效幫助政府實現減少碳排放的目標。

中國政府以「維護中國新能源汽車產業發展權益」為由,於3月26日將美國《通膨削減法》有關新能源汽車補貼等措施訴諸世貿組織爭端解決機制。

「由於美方未能與中方透過磋商達成解決方案,7月15日,中方向世貿組織提出設立專家小組請求,」中國商務部星期一發表的一份聲明說。

美中兩國不僅是世界最大的兩個經濟體,雙邊貿易關係也很密切。但是美國對華貿易長期出現巨額逆差已經使其成為一個非常敏感的政治議題。

根據美國人口普查局(US Census Bureau)的數據,美國在2023年從中國進口了價值4,270億美元的商品,但向中國這個世界第二大經濟體的出口價值僅為1,480億美元。

美國貿易代表辦公室(USTR)5月下旬宣布,喬·拜登(Joe Biden)總統將不僅維持其共和黨前任唐納德·特朗普(Donald Trump)對中國進口商品加徵的關稅,而且還將加大徵收其它領域中國進口商品的關稅,包括將電動車關稅翻兩番至100%以上,並將半導體關稅提高一倍至50%。

白宮表示,新措施影響了價值180億美元的中國進口商品,包括鋼鐵和鋁、半導體、電動車、關鍵礦物、太陽能電池和起重機。電動車的稅率雖然引人注目,但對美國的政治影響可能大於實際影響,因為美國進口的中國電動車數量很少。

美國對華部分進口產品加徵關稅的措施將於8月1日起開始生效。

中國商務部週一發表的聲明指責美國《通膨削減法》以使用美國等特定地區產品作為補貼前提,排斥中國等世貿組織成員產品,屬於人為設置貿易壁壘,推高能源綠色轉型成本。

「無論如何包裝美化,都無法改變涉案補貼歧視性、保護主義和違反世貿組織規則的本質,」中國商務部的聲明說。

聲明聲稱北京堅決推動訴訟程序,而且這是以實際行動維護以世貿組織為核心的多邊貿易體系權威性和有效性,維護國際應對氣候變遷的共同努力。

「我們再次敦促美方遵守世貿組織規則,停止濫用產業政策損害國際應對氣候變遷合作,」聲明又說。