中國被指傾銷廉價鋼鐵威脅拉丁美洲工人就業

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拉丁美洲的金屬工人正呼籲提高鋼鐵進口關稅，因為隨著廉價的中國鋼鐵湧入，與該行業相關的數十萬個就業機會受到威脅。

法新社報道，拉丁美洲鋼鐵協會（Alacero）數據顯示，2023年該地區從中國進口了創紀錄的1千萬噸鋼材，年增44%。 20年前，這個數字只有8.5萬噸。

「中國在拉丁美洲的影響過於巨大，」Alacero執行官亞歷杭德羅·瓦格納（Alejandro Wagner）告訴法新社。

「沒有人反對國家之間的貿易，但必須是公平貿易，」瓦格納補充。

隨著壓力增加，智利和巴西等國家的鋼鐵廠老闆和工人正在向政府施壓，要求提高進口關稅。巴西是拉丁美洲最大的鋼鐵生產國，也是世界第九大生產國。

為因應因中國補貼和生產過剩而激增的廉價商品出口，墨西哥和美國先前已對中國產品加徵關稅。

美國財政部長珍妮特耶倫（Janet Yellen）上週訪問中國，最大的任務之一就是與中國經濟官員就工業產能過剩問題進行對話。她指出，中國日益過剩的工業產能對美國和全球構成威脅，特別是中國的電動車、鋰電子和太陽能光電等三大產業。

耶倫說，美國不會容忍中國無限制的輸出產能，因為這將影響到世界各國產業的生存。事實上，不只美國，歐洲各國甚至一些發展中國家也對中國的產能過剩問題感到憂慮。

耶倫在談話中提到，中國政府的大規模扶持導致低於成本的中國鋼鐵和鋁充斥全球市場，「重創了世界各地和美國的工業」。

美國政府近年努力降低衝擊，除了課徵關稅之外，包括恢復部分歐盟鋼鋁產品的免稅進口和強化執法機制。

值此之際，中國建築業的大幅下滑又加劇了鋼材的供應過剩。

拉丁美洲和加勒比海經濟委員會2022年的數據顯示，中國佔全球鋼鐵產量54%，其次是印度的6.6%。拉丁美洲的主要生產國，包括巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞，合計佔3.1%。

傾銷影響了拉丁美洲工人生計

法新社報道，拉丁美洲約有140萬人從事鋼鐵業，但因為中國鋼鐵的價格比拉丁美洲本土生產的價格低達40%，當地鋼鐵廠受到衝擊，工人生計日益受到威脅。

智利最大的華奇帕托（Huachipato）鋼鐵廠是受害者之一。該廠已宣布停止運營，影響了約2千7百個直接工作和2萬個間接工作。 56歲的工人卡洛斯·拉米雷斯（Carlos Ramirez）告訴法新社，關閉華奇帕託對地區的衝擊如同原子彈爆炸。

為了最後一搏，華奇帕托公司已請求智利的反價格扭曲委員會（CNDP）建議政府對進口鋼鐵徵收25%的關稅。

智利的反價格扭曲委員會（CNDP）最近裁決表示，關於中國以低於成本的價格出口鋼材，“有足夠的證據支持存在傾銷情況”，建議徵收15%的關稅。

但智利政府於2006年和中國簽署了自由貿易協定，如果選擇對抗傾銷、保護本國鋼鐵業，將面臨懲罰性措施。

巴西也面臨相似的境遇。根據巴西鋼鐵協會數據，去年巴西從中國的鋼鐵進口量增加了50%，而自身的鋼產量卻下降了6.5%。

巴西最大的鋼鐵生產商之一格爾道公司（Gerdau）已解僱7百名工人。該公司表示，裁員是由於面臨「中國鋼鐵掠奪性進口」的挑戰局面。巴西鋼鐵業也提出和智利相似的呼籲，要求政府將進口關稅提高至25%，具體稅率因產品而異。

（此文依據了法新社的報道。）