三中全會開幕中共推出何種經濟措施備受關注

三中全會開幕中共推出何種經濟措施備受關注

中國共產黨星期一(7月15日)開始在北京舉行為期四天的二十屆三中全會。在國家安全疑慮加劇和美國技術取得被限制的背景之下，中共預計將制定實現自給自足經濟成長的策略。

美聯社報道，北京市中心加強了安保措施，如同政府舉辦重大活動時一樣。有些地鐵站有製服警衛站崗，公共場所則有戴著紅袖章的安全巡邏人員。

雖然中共的三中全會通常聚焦在長期問題，但企業主和投資者也關注中共是否會宣布任何立即措施，以試圖應對長期的房地產低迷和經濟不振。

新加坡國立大學東亞研究所主任、前世界銀行中國局局長郝福滿(Bert Hofman)表示，中國的政策方向有很多不明確之處，這影響了消費者和投資者的信心，「現在是中國需要亮出底牌的時候了」。

根據中國國家統計局星期一(7月15日)公佈的數據，中國國內生產毛額(GDP)4月至6月年增4.7%，為2023年第一季以來的最低水準。

中國官方的新華社報道指出，中國領導人習近平星期一在閉門會議上向全會做工作報告，並就《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定(討論稿)》向全會作了說明。

三中全會將在最後一天發表與「進一步全面深化改革、推動中國式現代化」有關的決定。

這項決定將向地方政府和其他人員傳達有關未來政策方向的訊息。普遍預期，它將確認習近平所製定的路徑，儘管有人希望進行一些微調，以解決人們對政府日益控製商業和社會而抑制了經濟成長的擔憂。

回顧中共歷史，三中全會通常會設定影響經濟的長期政策方向，例如1978年的十一屆三中全會，作出實行「改革開放」的歷史性決策，使中國從計畫經濟轉向更多市場化經濟；或例如1993年第十四屆三中全會，勾勒了社會主義市場經濟體制的基本框架，標誌著改革者與保守派鬥爭後的勝利。

不過，習近平上任後的2013年，儘管三中全會會議再次支持改革，聲稱將使市場在資源配置中發揮決定性作用，但該聲明卻並未實現。

郝福滿說，幾年之內，中共開始倒退，然後在2017年走向新的方向。在習近平領導下，共產黨決定以黨為核心，推動中國邁向更高發展水準。

中國政府遏制了高速發展的科技巨頭，例如金融科技和電子商務。隨著美國的抗衡氛圍愈演愈烈，習近平推動中國企業和大學嘗試開發被美國限制出口的高端半導體和其他技術。

自由市場的倡議者擔心中國這種政府主導的方式會打擊創業精神；另一個擔憂是，國家安全重要性的上升，將影響經濟發展。中國政府近來以國安風險為由，擴大違法定義，加緊嚴控資料流動，使越來越多外商止步。

美聯社報告指出，幾乎可以肯定，三中全會將進一步支持被認為對國家安全和未來成長至關重要的高科技產業，以及相關的產業政策。

此外，地方政府負債累累是個嚴重問題，投資人也將密切關注中國政府在加強對經濟的控制後，是否會採取任何措施為私人企業創造更有利的環境。

「習近平將繼續堅持黨管一切、金融去風險、技術自力更生和投資為主的產業政策。但他或許能帶來『積極的驚喜』以應對生產力低下、地緣經濟限制、房地產危機以及地方政府財政困境等問題，」美國智庫亞洲協會引述一名前中國政府高官寫道。

“然而，這些驚喜將是適度的，更強調逐步改進而不是突然的突破。”

(此文依據了美聯社的報道。)