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隨著美中兩國在貿易問題上的緊張關係不斷加劇,外界對這兩個世界最大經濟體間可能爆發貿易戰的擔憂持續不絕。有專家認為,一旦兩國爆發貿易戰,除了出口將成為中國經貿首當其衝的領域外,貿易戰產生的長遠影響也可能將給中國經濟帶來一個前所未有的挑戰。雖然美中兩國現在仍有時間就貿易問題進行磋商,但專家認為,中國提出的戰略計劃“中國製造2025”可能無法使美中兩國達成共識。
一旦爆發貿易戰 中國出口首當其衝
美國商務部日前下令禁止美國公司向中國電信設備製造商中興通訊出口電訊零部件產品,美中兩國的貿易摩擦似乎有愈演愈烈之勢。
中國外交部發言人華春瑩17日在回應有關美國商務部這項禁令的問題時警告說,如果美方“繼續逆潮流而動,任性妄為”,中方“必將嚴陣以待,毅然亮劍”。
美國進出口銀行高級經濟師張曼莉博士認為,一旦爆發貿易戰,中國出口和GDP將受到重要影響,勞動力市場和商品價格也將產生變化。
根據中國海關總署提供的數位,中國2017年貨物貿易出口額為15.33萬億元(約合2.4萬億美元),貿易順差為2.87萬億元(約合0.46萬億美元)。其中對美出口額達2.91萬億元(約合0.46萬億美元),對美貨物貿易順差為1.87萬億元(約合0.3萬億美元)。
張曼莉博士表示,根據她掌握的資料,對美商品出口佔到中國商品出口總量的23%,占到國內生產總值的4%。
美國維吉尼亞大學貿易金融專業副教授陳朝暉認為,如果川普總統聯合世界其它地區對中國商品徵收對等關稅,將對中國出口商品的競爭力造成明顯影響。陳教授舉例說,美國對進口自中國的汽車徵收2.5%的關稅,而中國對進口自美國的汽車的徵稅則高得多,如果美國實施對等徵稅,將使進口自中國的汽車在美國市場很難有競爭力。
此外,陳教授還指出,一些中國出口產品是經過第三地轉往美國,如果川普政府實施更為嚴格的審查措施,中國商品出口可能將面臨更大的壓力。
長遠影響傷害更大?
美國企業研究所經濟政策研究院鐘偉峰博士認為,如果發生貿易戰,除了出口和GDP受到打擊外,更為重要的是由此引發的長遠影響。鐘博士在回復美國之音的電郵中提出了由貿易戰引發的經濟不確定性與企業和消費者的經濟激勵之間的關聯。他在郵件中說,貿易戰將使美中兩國的經濟乃至世界經濟面臨很大的不確定性,這種不確定性增加就會導致企業和消費者的經濟激勵受挫。他指出,中國自改革開放以來一直是平穩的國際經濟與貿易格局的受益者,貿易戰將使中國經濟面臨前所未有的挑戰,也將影響中國長遠的經濟戰略。
陳朝暉教授認為,貿易戰也可能會限制中國科學技術的發展。他表示就算中國停止進口美國的大豆等農產品,也無法動搖美國的根本。而如果美國禁止向中國出口例如芯片等高技術產品,將會限制中國的科技發展。
避免貿易戰 美中談判空間幾何?
儘管川普總統於3月簽署了一項總統備忘錄,計劃對價值500億美元的來自中國的商品加征關稅,此後又於4月宣佈考慮對額外價值1千億美元的中國商品加征關稅。但美中兩國仍處在磋商期,可以就相關貿易問題進行談判,以避免貿易摩擦進一步升級。
張曼莉博士表示,談判的空間總是有的,但目前雙方都沒有展現出任何讓步的跡象,而且很難預測雙方何時願意讓步。但她認為雙方最終會坐下來,根據各自掌握的談判籌碼達成一些承諾。
陳朝暉教授認為,美中雙方在減少順差、進一步開放金融市場和電商市場等問題上可能會做出讓步並達成一致,但中國如何落實承諾是個需要關注的問題。此外他還認為,中國通過舉國力量在一些關鍵的高技術產業取得領導地位的方式很難改變,也很難在這一問題上讓步。
中國在2015年發佈了“中國製造2025”這一旨在提升中國製造業發展水準的行動綱領。根據這項綱領中規劃的戰略目標,中國計劃在2035年之前逐步提升製造業能力,到2035年將中國製造業提升到“世界製造強國陣營中等水準”,並最終使中國製造業的綜合實力進入“世界製造強國前列”。
中國這一戰略規劃引起美國的注意。美國之音此前曾報導,白宮貿易與經濟政策主任納瓦羅認為,“中國製造2025”當中有包括人工智慧、量子電腦在內的多個領域都與美國產生競爭。納瓦羅強調,不能讓中國在這些領域領先,因為這涉及到美國的國家與軍事安全。此外有分析認為,川普政府公佈的計劃對中國商品加征關稅的名單也涵蓋了“中國製造2025”計劃中的一些重點領域。
陳朝暉教授說(0827--0854):“最關鍵的問題,就是你怎麼保護知識產權不到中國國企,怎麼保證中國政府不用舉國力量支持這些國企能夠做成‘中國製造2025’。我覺得這是最大的問題,這個問題談判的餘地真的不大。”
鐘偉峰博士認為,目前討論雙方談判的走向言之尚早。他強調美中兩國目前仍處於籌備出台貿易政策的階段,其中一些政策方案在談判階段可能不會被執行。
貿易摩擦對中國經濟影響或將不會馬上顯現
摩根大通(JPMorgan)公司週三表示,如果美中貿易緊張關係將影響中國經濟增長,這種影響將僅在今年晚些時候才會被感覺出來。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示,美中雙方必須要展開廣泛的磋商以解決貿易摩擦的問題,雙方可能會避免爆發貿易戰。
朱海斌在接受美國財經媒體CNBC採訪時說:“我們預料談判之路可能崎嶇不平,所以很可能不會爆發一場全面的貿易戰。但我們也不認為兩國間的貿易糾紛會迅速得到解決。”
朱海斌對CNBC表示,美中貿易摩擦可能不會馬上對經濟發展前景構成影響,他預測今年底或到了2019年可能會有一些純粹的影響。
中國國家發改委新聞發言人嚴鵬程18日表示,對於美中兩國的貿易摩擦,中方已按“底線思維原則,做好了不同等級的應對預案和政策儲備。”嚴鵬程表示,當前的貿易摩擦對中國經濟運行的影響“有限、可控”,中方“有信心、有條件、有能力”確保經濟平穩運行。