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學者指美中在東南亞有直接戰略競爭
紐約大學政治經濟學教授大衛德努恩星期二在紐約指出,美中在東南亞的競爭關乎美國國家安全戰略,如果中國繼續在南中國海進行軍事擴張,美國將被迫作出反應。
曾任美國國防部副助理部長的德努恩教授近年來陸續出版了三本系列著作,論述美國和中國在東南亞、中亞和拉丁美洲三個區域的競爭關係。
德努恩教授出席美中關係全國委員會舉行的討論會 (美國之音方冰拍攝)
德努恩教授說,美國和中國在東南亞有直接的戰略競爭,美國的第七艦隊駐紮在那裡。“如果中國在南中國海再佔據一個島,將(對美國)構成直接挑戰,而整個斯卡伯勒淺灘是主要關切。”
美中在南中國海可能發生摩擦
就美中是否會在南中國海發生衝突的問題,他回答道,“如果中國進一步擴張,美國將被迫做出反應。”他認為,中國如果維持現狀,不擴大其軍事存在,美中之間不會有立即的摩擦。
德努恩教授批評奧巴馬政府在南中國海問題上跟中國扯皮太久,“給了中國機會得到了它想要的東西。”
美軍太平洋司令部司令哈里斯上將最近在美國國會眾院軍事委員會作證時表示,中國現在在南中國海有了7個新的軍事基地。他對中國在南中國海的持續行動最為關切。
在紐約的美中關係全國委員會星期二以《中國在東南亞、中亞和拉丁美洲的新外交政策》為題,介紹德努恩教授的三本著作。德努恩教授也是紐約大學美中關係中心的主任。
德努恩說,與東南亞的情況不同,美國在中亞地區沒有長遠利益,“所以,我看不出來那裡有對美國的威脅。”
德努恩教授說,美中之間在拉丁美洲目前還沒有戰略競爭,雖然中國在那裡作了巨大經濟投資。
這跟美國國務卿蒂勒森最近訪問墨西哥時發出的警告不一致。蒂勒森就中國和俄羅斯在該地區影響向拉美國家發出警告。
德努恩說,蒂勒森可能沒有看到中國在該地區投資的巨大風險。他說,中國在古巴、委內瑞拉、玻利維亞、巴西投資,“如果這些國家管理良好,中國的投資也許會得到補償。我要說,如果這些國家出現問題,就像它們過去那樣,我認為,中國會像其它國家一樣,說,他們在這個地區的投資過頭了。”
他補充道,“為什麼我不像蒂勒森那樣看,是因為中國在那裡的投資很可能是頭痛多於獲益。”
德努恩說,中國在拉美地區做了巨大的經濟投資和某種程度的外交投資,“但不是戰略投資” 。
美日澳印四國體現美國對印太地區的承諾
對於川普政府的印度-太平洋戰略,以及最新形成的美國、日本、澳洲、印度四國夥伴關係,德努恩說,“如果這四國變成一個工作性質的非正式聯盟,將顯示美國對該區域的承諾。”
他說,華盛頓正越來越多使用“印度-太平洋”的提法,暗示了印度洋到太平洋之間的連接,“如果美國繼續這一承諾,可能會加劇與中國的競爭,可能會提高印尼的重要性。”印尼地處太平洋和印度洋的正中間。
德努恩認為,美國和日本無疑希望通過這一四國非正式聯盟改變該地區中國日益增長的影響力;目前澳洲政府是保守黨執政,也跟美日想法一致,“除非下次大選中工黨勝出”。
澳洲總理特恩布林正率領龐大經濟代表團對美國進行正式訪問,他與美方進行會談的安全話題之一將是雙方如何應對該地區日益強勢的中國。
德努恩認為,印度總理莫迪是位精明的領導人。他的重點在印度西部,致力於改善同伊朗和阿富汗的關係,這將對中國構成挑戰。他說,“印度已經認識到,它面臨來自中國長遠的戰略挑戰。”
德努恩說,印度對“中國-巴基斯坦經濟牌”非常擔憂。也就是,中國承諾對巴基斯坦460億美元的投資,作為中國“一帶一路”計劃的重要專案,興建連接中國西部到巴基斯坦港口城市瓜達爾的交通和管道。印度沒有出席中國高調主持的“一帶一路”峰會。
德努恩表示,印度對中國軍事能力的擔憂非常具體,“它西邊的瓜達爾(巴基斯坦),南邊的漢班托塔(斯里蘭卡),東邊的達卡(孟加拉),所有這些對印度來說都是未解決的問題。”
從達卡、漢班托塔到瓜達爾是中國國家主席習近平提出的“一帶一路”計劃中“海上絲綢之路”連接中國到印度洋的重要一段。
德努恩說,斯里蘭卡的漢班托塔是個重要港口,雖然中國現在只說是為了商業入口,但 “一旦發生危機,我可以肯定會有軍事行動”。