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過去一年半,中國與外國關係覆天翻地,一個由英國議員成立,專門研究中國關係的小組指出,英國需要改善處理中國相關的內部政策,亦要尋找與盟友合作的新方法,來強化民主國家的共同力量,應付中國的崛起。
由英國保守黨議員組成的中國研究小組(China Research Group)發表報告,指英國缺乏一套仔細的中國策略,呼籲英國需要發展更有力的本地政策以及國際盟友來應對與中國的關係。
報告指過去18個月間,不少民主國家已經更警惕習近平治下的中國。但同時中國的管治階層更相信他們的制度比西方優勝。其間,中國加強對香港、新疆、西藏和內蒙古的壓逼,而商界、學界及其他界別就被夾在中國和西方之間的矛盾。
報告又指,英國在本年三月發表的綜合檢討文件將中國定為“系統性競爭者”,但沒有清楚說明如何應對中國對國家安全方面的威脅,亦無解釋應否繼續吸引中國投資。美國總統拜登上台,則令新同盟誕生。
報告列出六大方向協調各部門處理中國事務
報告作出六大方向建議,指英國需要設定一套清晰的中國策略,提出哪些方面可以合作,哪些方面需要設定界線。報告建議,英國應該成立一個新的委員會,專責協調各部門處理中國事務。
第二項建議是英國需要加強對中國人民、文化、語言以及歷史的認識,例如鼓勵中學生學習中國相關科目,以及加深和各間大學獨立的中國研究中心的聯繫。
第三,報告建議英國需要改善監管中國影響英國內政的機制,並指政府應該成立“反干預”小組。
接着,報告指英國需要整合其本地與國際策略,應對中國的網絡攻擊、中國在關鍵科技基礎建設以及關鍵礦物方面的影響力。
報告第五項建議是英國應該持續強調她對香港的承諾,並考慮成立小組專責處理港人透過BNO護照移居英國的相關問題和機會。
最後,報告建議英國應該與7大工業國、民主11國和北約成員國等建立更健壯的同盟。
尋求應對中國在關鍵產業的投資
中國研究小組主席董勤達(Tom Tugendhat)指,過去18個月的發展令英國了解到,他們必需要更理解中國的內部變化,來明白北京在國際間的計劃。
他說:“我們需要繼續尋找與盟友合作的新方法,來強化民主國家的共同力量。中國的崛起對英國的國家利益帶來重大的挑戰。一如報告指出,英國尚有很多工作要做來準備面對這項挑戰。”
此外,在野工黨的影子外相藍麗珊(Lisa Nandy)指,英國需要有更清晰的思維,來應對中國在如核能方面的關鍵產業的投資。
藍麗珊在工黨周年會議接受路透社訪問指,中國在英國的經濟活動難以完全停止,但關鍵產業需要有更好的保障,來確保國家安全。
她說,英國政府禁止中國電訊商華為參與5G網絡建設,又批評中國對香港和新疆的政策,但容許中國繼續參與在英國南部建設核電站。國會下議院兩黨都有共識現實地應對中國,但政府本身則沒有清晰的取態。