日本欲部署沖繩地對艦導彈部隊戒備中國

日本防衛省正在策定明年開始的新《中期防衛計劃》

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日本欲部署沖繩地對艦導彈部隊戒備中國

日本政府準備在沖繩本島部署陸上自衛隊地對艦導彈部隊,以確保中國軍艦近年經常出沒在沖繩本島和宮古島之間海域所威脅的沖繩本土安全。

日本防衛省準備在沖繩本島設置12式地對艦導彈(SSM)陸上自衛隊專屬部隊,並準備把該部署計劃納入今年匯總的《中期防衛計劃》。

此舉是針對近年中國軍艦頻繁穿越沖繩本島與沖繩宮古島之間海域所威脅的沖繩本土安全,日本在提升防衛態勢中,相信部署在宮古島的地對艦導彈部隊的防衛能力不足以覆蓋300公里以外的沖繩本島安全,進一步完善部署的計劃。

12式地對艦導彈是日本陸上自衛隊設計、三菱重工製造、2012年開始部署的日本最新銳導彈系統,是88式地對艦導彈的下一代。12式地對艦導彈直徑約0.35米、全長約5米、重量約700公斤,用固體燃料火箭推進,發射系統裝載在重型移動車輛上。

中國威脅

2008年11月4艘中國軍艦高調穿越沖繩本島和宮古島之間公海,是日本首次在該海域發現中國軍艦。隨後中國軍艦、軍機經常穿越該海域、空域往返太平洋海空活動,2016年12月中國航母“遼寧號”和5艘中國軍艦穿越該海域,上個月中國核潛艇也被日本發現出沒該海域。

雖然中國軍艦、軍機有權穿越宮古島附近公海海域、空域,與國際法也並沒有衝突,但該海域及其兩岸的沖繩本島和宮古島都是東中國海戰略要塞。隨著中國軍艦、軍機穿越該海域、空域成為常態和中國軍艦、軍機在尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近海空活動也趨活躍,日本防衛省2013年策定的現行《防衛計劃大綱》加強了面向中國的西南方面防衛,明文策定部署地對艦導彈部隊來加強離島防衛,並在2014至2018年的《中期防衛計劃》中,包括了在沖繩縣宮古島、石垣島和鹿兒島縣奄美大島部署陸上自衛隊的地對艦導彈部隊和地對空導彈(SAM)部隊。

地對艦導彈射程不到200公里,距離尖閣諸島約170公里的石垣島,距離沖繩本島有近300公里,其它部署導彈部隊的島嶼距離沖繩本島更遠,使得防衛省對沖繩本島防衛早有憂慮。

沖繩障礙

日本政府和駐日美軍部署沖繩本島的防衛、戰略計劃長期不順利。現任沖繩知事翁長雄志2014年就任以來,更是積極通過司法手段阻止駐沖繩美軍基地縣內轉移,同時也抵抗自衛隊基地,與深感中國威脅的石垣島、與那國島等歡迎自衛隊駐紮的態度不同。

在日本最高法庭去年以違反《日美安保協定》的理由,駁回翁長率領的沖繩縣政府控告美軍基地縣內轉移案後,日本政府推進填海建設邊野古灣美軍基地機場跑道的工程正在穩步進展。

2月4日邊野古灣所在的沖繩縣名護市舉行市長選舉,主張接受美軍基地的自民黨候選人渡具知武豐擊敗翁長支援反基地轉移的現任市長稻嶺進當選,被日本廣泛相信說明沖繩縣民已接受美軍基地轉移的現實動向,面臨今年11月沖繩縣知事選舉的翁長也出現連任不利局面。

沖繩政治氣氛的變化鼓動了首相安倍晉三的政權不僅加快推進建設邊野古灣機場跑道工程,實現美軍普天間基地轉移的速度,而且研究加強部署自衛隊,充實沖繩本島防衛。

滲透沖繩

進入二十一世紀前後起,中國一些學者提出沖繩主權的理論開始引起日本警惕,2005年中國反日示威中出現“還我沖繩”標語、2011年中國海軍少將張召忠在央視說“奪回沖繩”、2013年中國官媒《人民日報》刊登“論《馬關條約》與釣魚島問題”和外交部旗下的《世界知識》刊登“‘牡丹社事件’與日本吞併琉球國”的論文顯示再議沖繩主權意圖、2016年香港舉辦“南海-琉球國際秩序研討會”上,“中華民族琉球特別自治區準備委員會”會長趙東提出向國際法庭申請釣魚島和沖繩主權的計劃等,日本一一報導過。

另一方面,旅日中國人定居沖繩和購買駐日美軍基地、自衛隊基地或周邊土地的現象也引起日本研究中國爭奪沖繩舉措的防衛省、自衛隊和學者之間關注。2013年一群日本國會議員調查美軍駐日基地問題時還意外發現,美軍駐沖繩基地33%的民用土地中,已有3分1被中國人或入籍日本的中國人購入。2016年3月美國國會的“美中經濟安全調查委員會”發表的報告也指出,中國不但通過支援沖繩親中勢力來促進沖繩獨立運動,而且中國間諜潛入沖繩,推進和參與獨立運動。

戰略目標

出身的拓殖大學客席教授惠隆之介形容“沖繩是沒有硝煙的中國爭奪戰場”,他說:“中國在爭奪尖閣諸島主權時,謀求更大的沖繩主權。因為沖繩縣海域面積能與本州(包括東京在內的日本本土)土地面積匹敵,海上航道、沖繩海上和海底的資源都是中國謀求的經濟利益,更重要的是中國要確保第一島鏈控制權並把西太平洋囊為己有。如果日本喪失沖繩海域,就會進一步喪失自由航行西太平洋的權益,在太平洋活動的美軍也會很棘手,所以沖繩是太平洋的要塞。”

據沖繩主要報紙之一《沖繩時報》(Okinawa Times)2016年4月做的縣民民意調查說明,雖然9成被訪者表示“對中國印象不佳”,但也有82%的被訪者認為日本政府不理解沖繩人反美軍和自衛隊基地的感情。

本周日本內外主流傳媒各自紛紛引述日本政府內部透露準備在沖繩本島部署自衛隊地對艦導彈部隊的消息,很可能是日本政府通過“放氣球”的方式,試探沖繩縣民反應的一著。