"香港法治已死" 加拿大議會建議政府從速處理港人避難申請

加拿大 — 

"香港法治已死" 加拿大議會建議政府從速處理港人避難申請

多倫多人權律師吳瑤瑤出生在香港，與香港的聯繫可謂千絲萬縷。但她在接受美國之音採訪時苦笑著表示：“我是不會再回香港了，因為在加拿大經常為香港人權問題發聲，回去的話，個人會有危險。我也這樣建議身邊的朋友、親戚，如果不是特別必要，就不要回香港了。”

她在加拿大議會的人權關係委員會上作證時還表示，不僅不會回香港，也不會前往與香港有引渡協議的其他國家。

她的解釋是，目前，加中關係緊張，而以香港當下狀況，如果你是在香港出生的人，很可能會不承認你的加拿大國籍，一旦遇到什麼問題，你連領事服務都無法得到。

議會建議加拿大政府從速處理港人避難和簽證申請

加拿大議會的加中關係委員會最近發布一份關於香港的報告，標題就是《香港高度自治遭破壞：國際社會關注》。委員會舉行了一系列的聽證會，聽取大量證人證詞，最終給加拿大政府提出了12項建議。

這12點建議分為三個方面。

第一類建議是非常實用，加拿大政府可以自己決定並執行的。

比如，加快香港民主派人士提出的庇護要求，如盡快批發簽證；加速香港移民家庭團聚、來加學習和工作申請；及時修改和審理政府的旅行建議；不支持和執行香港《國家安全法》有關的逮捕令；確保不會因參加民主活動的相關罪行而剝奪港人的庇護申請或移民加拿大的資格等。

侯秉東教授特別指出，在香港實行《國安法》之後，加拿大已經宣布終止了與香港的引渡協議。

建議中的第二類是在加拿大政府權限範圍，也是大家非常希望看到的，但需要國際社會合作。比如，與志同道合的國家結盟，發揮加拿大領導作用，在中國對香港民主人權侵蝕過程中有連貫和持續性的對策；繼續支持香港的普选和民主目標。

侯秉東教授認為，畢竟有30萬持加拿大護照的人住在香港，加拿大政府一定會持續關注香港問題，但也要和民主同盟國家一道來做這件事情。比如英國、美國、和歐盟。

委員會的第三類建議則是符合理想，但目前難以做到的。

比如，支持在聯合國設立一個香港問題特使職位，以及使用《馬格尼斯基人權問責法》來懲戒侵害香港人權的官員。

侯秉東教授的分析是，考慮到中國在聯合國機構的勢力，設立香港問題特使的提議肯定會遭到中國否決。而使用針對中港官員個人的製裁，是非常嚴肅的步驟。加拿大或許已經有了需要製裁的官員名單，但是否真正行動，要看政府的決心了。

而王卓妍認為，這十二條建議都非常重要，顯示加拿大對中國的政策正在慢慢變得強硬。她認為，目前加拿大政府最需要做的是，應該有更快捷方式，讓希望來加拿大避難，或是已經逃離香港正找尋避難國的香港活動人士有個安全的避風港。

此外，她認為，《馬格尼斯基人權問責法》會給受到製裁的官員個人發出強烈的信號，也是給中國和香港政府高層發出警告。

香港一國兩制已死？

上個星期，香港警方使用《國安法》對47名民主派人士提出指控，包括串謀顛覆國家政權罪等罪名。而且，絕大部分人士被拒絕保釋—— 這在香港法律框架下是非常罕見的。

加拿大支持香港民主運動機構“加拿大香港聯盟，Alliance Canada Hongkong"總監王卓妍（Cherie Wong)表示：“大多數民主人士將這個事件看作一個時代的結束，是允許香港反對派人士發聲的終結。”

她表示，香港的一國兩制已死。人們現在看到的是香港自治的虛假形象徹底倒塌了。國際社會終於看清楚，中共如何使用《國安法》摧毀香港的自治。

吳瑤瑤是大多倫多地區華越柬寮法律援助中心（CSALC）主任，多年致力於為亞裔社區提供法律幫助。她認為，（中國）原來承諾香港50年不變，現在成了20年不變。過去一年，我們已經看到了很多值得擔憂的問題，香港之前擁有的法制也基本被消滅殆盡了，問題非常嚴重。

加拿大前外交官、卡爾加里大學中國研究院（the China Institute)院長侯秉東教授（Professor Gordon Houlden)認為，中國目前的做法是把香港民主活動人士和其他民眾分隔開，他們（中國）會把鎮壓的重點放在這些人身上，可能還包括記者和參與政治競選的人。而同時，又想令人感覺，生意照舊，生活照舊。

侯秉東教授則分析說，香港的高度自治或者還沒有完全死亡，但受到了重創。

他說，目前的狀況看，香港依然比內地擁有更大的自由，比如還有獨立的媒體，還有宗教自由。

他進一步分析說，當年，鄧小平承諾“一國兩制”“五十年不變”應該是真誠的，因為那時候，中國經濟很弱，非常需要香港。

他認為，“天安門事件”是個轉折點，香港人對中國大陸的看法大為轉變，尤其是年輕一輩人，他們自身身份認同自己是香港人，而不是中國人。這成了之後抗爭過程中，出現香港獨立主張和與警察對抗的基礎。中國的強硬派認為，需要採取更強硬的手段來壓制。

加中委員會的報告中提及，1984年的《中英聯合聲明》中，中方明確承諾，香港享有高度自治，五十年不變。而在《基本法》中，寫明香港“擁有行政、立法、和獨立的司法權，包括最終裁決權”，並承諾香港將擁有個人自由，言論、媒體、集會、結社等自由。但自去年6月30日，中國在香港實施《國家安全法》之後，香港的高度自治遭到嚴重破壞。

委員會報告認為，香港的《國安法》“過於廣泛、無處不在”。

在聽證會上，證人們基本同意，這項法律涵蓋了分裂、顛覆、恐怖主義、和外國勾結等定義模糊的行為；限制了和平集會和言論自由；罪名一旦確立，最高可判處終身監禁；同時，違法行動不僅僅限於香港，甚至在香港之外的行為，也可以使用這項法律來進行懲罰。

活動人士：保持希望，繼續戰鬥

吳瑤瑤在談及香港未來的時候表示深深的擔憂與失望。她說：“如果所有民主國家團結起來，可能還有一點希望，僅僅是美國和加拿大都是不夠的。民主國家一起，用不同的方式給中國壓力，從經濟上、政治上、不同角度施壓，然後，希望中國政府內部可能會出現反對的聲音。”

而現在，她認為，由於中國強大的經濟和市場，包括加拿大在內的西方國家不願意得罪中國，與中國政府鬧僵。

侯秉東教授認為，目前各個國家的重點是新冠疫情，但對於如何應對香港問題乃至整個中國問題，都會慢慢形成一個共識。

他說：“我的理解，拜登政府的外交重點就是民主國家建立聯盟來對付中國，雖然這並不容易，但這是非常重要的一部，也是對美國以及盟國的重大外交挑戰。”

王卓妍介紹說，最近這段時間，香港的民主派人士、抗議者感到非常失落，非常徬徨，憤怒和悲傷。這是非常艱難的幾個月，尤其是目睹大批香港民主派人士遭到鎮壓。不幸的是，並不是每個香港抗議者都可以離開。

她說，我最常聽到的問題是，我們能離開嗎？可以去哪裡？接著一個問題是，如果我們留下來，是否安全？意味著什麼？是否要放棄民主的追求？

她表示，“對香港人來說，先是失去法制和自由，接下來可能是文化和語言，但香港人承受不起失去希望。儘管保持樂觀非常困難，但我會努力前行，還會繼續遊說政府去落實這些建議，繼續抗議中國干擾加拿大社區。”

同時，她呼籲大家，請繼續捐款，鼓勵香港人，戰鬥遠未結束。