遏制通脹還是對抗中國 美對華關稅立場面臨重要抉擇

  • 美國之音

資料照:美國總統拜登在白宮與中國領導人習近平舉行視頻會談。 (2021年11月15日)

美國政府正在就是否取消部分對中國輸美產品的高額關稅問題進行討論。美國官員週二表示,在上屆特朗普政府時期對中國加徵的高額關稅即將到期,這些關稅的去留將取決於美國業界的態度。

Your browser doesn’t support HTML5

遏制通脹還是對抗中國 美對華關稅立場面臨重要抉擇

但是,除業界態度以外,還有兩個因素引起行政部門主要官員之間的激烈爭論,這就是美國在放寬對中國產品的關稅立場的同時,將如何在控制通脹和維持美國對抗中國威脅的長期政策目標之間尋求平衡。

在這個問題上,美國行政當局內部意見並不一致,大體分成兩派。以美國貿易代表戴琪為主的一派認為遏制通脹固然必要,但這是一個短期問題,不應該為了短期利益而損害美國爭取中國改變其貿易行為和對抗中國威脅的中長期目標。

白宮國家安全副顧問辛格(Daleep Singh)主張對關稅問題進行分析,對大量非戰略性的中國商品,如自行車或成衣類商品等,可以放開,取消這些商品的高額關稅,從而減輕通脹上漲的壓力。但對於具有戰略意義的商品,美國應該維持其高關稅。

白宮新聞秘書莎琪上週明確表示,行政部門正在對中國進口商品進行審查,審查的標準就是看這些商品對通貨膨脹的影響和對美國對華政策的影響。白宮的目的是,要保留那些有利於美國工人、消費者和產業的關稅,而取消那些對這些方面有害的關稅。

華爾街日報引用莎琪的話說,“我們當然要看那些引起成本上漲和通脹上漲的原因,這是我們當然要考慮的問題”。但是,莎琪同時也表示,美國還將關注如何應對中國的相關核心議題,關注這些問題對經濟問題的影響。

目前,美國的通脹率高居在40年來的最高點,這不僅給美國消費者帶來經濟壓力,同時也使拜登政府增添了巨大的政治壓力。如果通貨膨脹持續下去,勢必引起美國民眾的不滿,從而危及拜登所在的民主黨在今年中期選舉中的命運,失去民主黨對國會眾議院的控制權。

美國財政部長耶倫和商務部長萊蒙多在是否取消對中國的懲罰性關稅問題上更多地強調對降低通脹的作用。

據華爾街日報報道,了解內情的人士說,耶倫和萊蒙多主張放寬對華的關稅政策,希望盡快減輕通貨膨脹上漲的壓力。

耶倫上週對媒體表示,“我們正在對美國對華貿易戰略進行仔細的審查”。 “我們當然希望採取我們能夠採取的解決通脹問題的措施,這些措施將會產生一些預期的效果”。

學者的研究給耶倫等人的觀點提供了支持。華盛頓彼得森國際經濟研究所學者赫夫鮑爾等人的研究認為,取消懲罰性關稅及其對美國經濟的連帶影響可以將年通脹率降低1.3個百分點。該研究機構的另外一項研究顯示,這樣做可以使年通脹率降低0.26個百分點。

在特朗普執政時期,美中之間爆發貿易戰,而且不斷升級,最後導致特朗普政府對3500億美元的中國輸美商品加徵了高額關稅。這些關稅有效期為四年,將於今年7月6日到期。目前美國貿易代表辦公室正在與業界進行接觸,徵求意見,從而決定這些關稅的去留。