剛參加完G20峰會的美國總統拜登星期日(9月10)抵達河內訪問。美國和越南計劃提升雙邊關係,有關官員表示,拜登這次訪越將聚焦半導體芯片和關鍵礦物等議題。
美國有線電視新聞網CNN報導說,面對中國近年越來越咄咄逼人的軍事和外交姿態,美國今年強化了與菲律賓、印度、日本和韓國等國的外交、軍事及經濟關係,形成了一個盟友及夥伴組成的體系。
報導說,據美國官員表示,拜登最新的越南之行將建立與越南的“全面戰略夥伴關係”,使美國成為越南的最高層次的伙伴國家之一。
美國一位高級官員在拜登抵達河內前說,這標誌著美國和越南關係進入一個基本重新定位的新階段,將擴展兩國之間在廣泛議題上的合作。
這位美國官員強調,這對越南來說並非易事,因為越南受到來自中國的強大壓力。美國認識到其中的利害關係,拜登總統也將非常謹慎地與越南朋友接觸交流。
報導表示,在越南,美國不僅要與中國,還要與俄羅斯的影響競爭。在拜登抵達河內之際,有報導說,河內在準備從俄羅斯秘密購買武器。俄羅斯是越南傳統上的武器供應國。
一位美國高級官員表示,拜登總統計劃週一宣布幫助越南武器從過度依賴俄羅斯武器上轉變的步驟。
報導說,在中國經濟增長減緩、中國領導人加緊軍事擴張之際,美國希望成為一個看上去更加具有吸引力和更可靠的伙伴,將向越南提出對抗中國的提升全球基礎設施及發展的項目。
對於北京在印太地區強勢且常常是不可寬恕的行為和存在,越南等中國的鄰國越來越謀求獲得一種平衡,儘管它們還沒有準備好完全放棄中國的影響而轉向美國。
這位美國高級官員說:“我們沒有要求或期待越南做出一個選擇。我們理解,也非常清楚,它們需要和想與中國維持戰略夥伴關係。這就是事情的本質。”
中共黨媒新華社說,在拜登訪問河內並宣布戰略夥伴關係的數天前,中共派遣中聯部部長劉建超訪問河內,提升這兩個共產黨國家之間的“政治互信”。
越南同時也謀求維持與中國的良好關係。越共領導人是習近平去年10月獲得打破慣例的第三個總書記任期後第一個發賀電的。今年6月,越南總理在對中國進行國事訪問期間會見了習近平。
不過,越南同時也越來越出於自身經濟利益要拉近與美國的關係。越南與美國的貿易近年飆升,而且急於從美國將供應鏈在中國以外地區多樣化努力中獲益。此外,越南對中國在南中國海的軍事化進程感到擔憂。
報導援引華盛頓智庫布魯金斯學會東亞政策研究中心研究員金沛雅(Patricia Kim,帕特里夏·金)的話說:“中國長期以來抱怨美國在其後院建立盟友網絡。中國說那些是冷戰的遺跡,美國需要停止圍堵中國。但是,真的是中國自己的行為及其選擇,才讓那些國家走到一起。所以,在許多方面,中國的外交政策適得其反。”
不過,美國官員仍然十分謹慎,避免將其與越南或菲律賓、印度、日本和韓國提升關係,或與澳大利亞及英國的“奧庫斯”(AUKUS)合作關係描繪為對抗中國在印太地區軍事和經濟擴張的全面戰略的一部分。
華盛頓 —