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香港立法通過國家安全法案“第23條”幾週後,中國負責香港事務的最高官員、中國中央港澳辦主任夏寶龍星期一(4月15日)表示,香港要實現“由治及興”,需要「牢牢守住」國家安全的底線。
夏寶龍在香港「全民國家安全教育日」開幕活動中透過影片發表上述對話。他稱許香港3月通過的國安立法,圓滿完成了歷史性任務,對於香港保持長治久安和長期發展穩定具有深遠影響。
香港立法會上月快速通過23條國安立法,引發外界對特區政府在北京授意下揮舞國安大棒進一步限製香港自由的擔憂。
《維護國家安全條例》源自基本法第23條國家安全相關規定,以打擊「叛國、叛亂、煽動叛亂、竊取國家機密、間諜、破壞以及境外幹預」為目標,最高可判處無期徒刑。此法被認為將全面收緊港人的人權和自由,並被外國政府批評是當局壓制異見的新工具,外國投資者憂慮人身安全,紛紛撤離資金。
在香港經濟面臨頹勢之際,夏寶龍試圖強調,這項法律不會對投資人構成威脅。他說,該法律對危害國安的人是“高懸的利劍”,但對市民和外來投資者而言則是“保障權利、自由財產和投資的保護神”。
夏寶龍補充:「香港仍然是全世界營商環境最好的地方。...香港的繁榮不是幾篇文章就能唱衰,香港的明天注定輝煌。」
香港特首李家超也在開幕活動中稱讚23條國安立法,形容香港猶如「有了有效的疫苗」對付危害國安的病毒,並說特區政府會持續落實《維護國家安全條例》的相關工作,包括繼續做好解說、強化內部製度、全力防範制止及懲治,以及做好國安教育。
香港中聯辦主任鄭雁雄的發言反映北京一貫立場。他表示,《香港國安法》、《維護國家安全條例》、駐港國安公署以及特區國安委構成的雙法雙機制,是香港法治體系的基石,將有效發揮「中央事權和特區責任雙保險的作用」。
上週六(4月12日),美國國務院更新向美國公民發布的海外旅遊警示。公告表示,鑑於香港通過新的國家安全立法,前往香港特別行政區的旅行警示定為第二級,意即「行使升高的防備」。前往中國和澳門的警示則維持第三級警示,並建議「重新考慮旅行」。
國務院說,香港特區政府在2020年6月30日實施港版國安法之後,公民自由已經受到極大的限制。而完成23條國安立法後,預計香港也將進一步限制公民自由,因此美國將其列為二級警示。
加拿大最近也更新了旅遊諮詢意見,提醒加拿大公民前往香港要保持高度謹慎,「有任意執行當地法律的風險」。加拿大政府也提醒,國安條例有域外效力,呼籲有意赴港的人留意社群媒體的貼文。
美國與加拿大所發布的旅遊警示內容引起中國外交部的強烈不滿。中國外交部駐港公署發言人批評相關警示惡意貶損香港國際聲譽。北京一直堅稱這些國安法律對於維護城市的穩定和繁榮是必要的。
迄今為止,已有超過290人因北京實施的《香港國安法》被捕,174人和5家公司被起訴,其中112人被判有罪。自由派媒體和民間團體紛紛關閉,數十名香港民主人士入獄,著名的香港《蘋果日報》創辦人黎智英也身陷囹圄。黎智英遭控危害國家安全,正接受審判,並可能面臨終身監禁。
(此文參考了路透社的報導。)