兩位美國聯邦參議員上週提出了旨在阻遏中國武力侵台的跨黨派《2024年與台灣站在一起法》(STAND with Taiwan Act of 2024)，表明一旦中國武力入侵台灣，將遭到全面和嚴厲的經濟、能源、金融及其他制裁。
這項法案7月26日由阿拉斯加州聯邦參議員、共和黨人丹·沙利文(Dan Sullivan)與伊利諾州聯邦參議員、民主黨人塔米·達克沃斯(Tammy Duckworth)共同推出。兩位參議員都是參議院軍事委員會成員。
這部法案的「STAND」是「制裁侵略民主近親者」(Sanctions Targeting Aggressors of Neighboring Democracies)幾個字的英語縮寫。法案內容旨在以一系列對中國共產黨成員、金融機構及工業界的製裁，以及禁止美國金融機構--包括投資公司、私人資本公司、創投公司或避險基金--投資於任何有利於或與中國共產黨有聯繫的中國實體，來遏止中國對台灣的軍事侵犯。該法案還將限制進口中國產品。
堅定支持台灣民主
兩位參議員聲明中提到，希望透過此立法表達美國兩黨支持台灣民主的堅定立場。
「在當前這個危險日益增加的時刻，至關重要的是美國展現對台灣民主堅定、毫不動搖的跨黨派承諾與支持，」沙利文參議員說：「每一天，中國共產黨對台灣、美國及我們在印太地區盟友的威脅都更加大膽，也更加咄咄逼人。
沙利文說，《與台灣站在一起法》規定，一旦中國人民解放軍對台灣發動軍事攻擊，美國將對中國共產黨領導人採取全面的經濟、能源及金融制裁。他說：“我很興奮能在與達克沃斯參議員訪問台灣、確認美國對這個重要民主夥伴的承諾後提出這個法案。”
沙利文曾在2022年1月首次提出這個同名法案，並由時任美國眾議院中共問題特設委員會的主席麥克·加拉格爾(Mike Gallagher)在提出眾議院版本，但該法案未能及時在那一屆的國會完成立法程序。 2023年3月，沙利文再提出同一法案，該法案在送入參議院銀行、住房與城市事務委員會後也未能有進一步立法進展。
對盟友及對手發出訊號
今年5月29日，達克沃斯在與沙利文共同訪台祝賀賴清德總統就職時表達對這個法案的支持，沙利文隨即在返美後於本屆(第118屆)國會中再次提出這個他已推動多時的立法。
「我總認為如果美國想維持一個全球領導者的地位，我們就必須出現並支持我們的朋友，像是台灣——一個與我們有強勁經濟與軍事關係的伙伴——它正面對著來自中華人民共和國不斷升溫的威脅，」達克沃斯參議員說。
她說，在今年稍早與參議員沙利文共同領導一個跨黨派代表團訪問台灣、展現美國國會對台灣人民的強力支持後，她很高興協助沙利文提出《與台灣站在一起法》。
「隨著這個立法的提出，我們正在對我們的伙伴和競爭者發出一個強烈的信號，那就是我們會長期在這裡堅持著--而且我們不會容忍任何可能危及一個民主夥伴和全球經濟健康與穩定的單方面咄咄逼人的行動，」參議員達克沃斯說。
2024年新版的《與台灣站在一起法》內容與2022年版本大致相同，法案表達國會意見認為，美國的利益在於維持一個自由開放的印太地區，而台海和平穩定是其中一個重要組成部分。
台海和平穩定是美國利益所在
「中華人民共和國與中國共產黨以非和平方式來單方面決定台灣未來的作為，包括威脅和直接使用武力、軍事脅迫、經濟抵製或禁運網絡攻擊，以及在國際上孤立或併吞台灣，都將直接破壞《台灣關係法》相關條文的精神、意圖和目的、破壞台海穩定，限制了印太地區的自由開放，也是美國政府的嚴重關切，」條文說。
條文也提到，解放軍發動對台灣的軍事入侵將構成對西太平洋地區和平穩定的威脅，同時也威脅到全球的和平穩定，破壞美國國內外的核心政治、安全及經濟利益，作為對台灣軍事侵略的重要嚇阻措施，中國政府及中國共產黨必須瞭解到，發動這種侵略將導致毀滅性的經濟和金融後果。
法案說，美國的政策是基於《台灣關係法》、美中1972、1978及1982年的三個聯合公報，羅納德·雷根(Ronald Reagan)總統1982年的對台“六項保證”，不過只要人民解放軍發動對台灣的軍事入侵，美國的政策將會運用各種經濟、商業及金融工具及力量來對中國政府及中國共產黨，以及與這兩者有聯繫的金融機構及其他實體施加製裁、禁止中國證券實體在美國證券交易所上市及買賣。
此外，法案也禁止美國金融機構在中國經濟產業投資、禁止進口在中國採礦、生產及製造的特定商品，並與美國的盟友夥伴協調，鼓勵它們也對中國政府及中國共產黨採取相同的經濟、商業及金融行動。