在1989年民主運動之後陷入低潮的中國改革開放進程﹐在1992年鄧小平南方之行後得以重啟。他的那次廣東之行也成了中國改革進程在經濟和政治方面形成如今跛足狀態的轉折點。
*章立凡﹕鄧南巡後政經改革拉開距離*
中共政權初期曾任糧食部長的民主人士章乃器之子章立凡是一個活躍在思想界的近代史學家。
他對美國之音談及鄧小平南巡前後的中國改革局面時說﹕“中國的改革本來是政治體制改革和經濟體制改革基本上是在同步進行的。就是說﹐兩個‘輪子’的距離並不是很大。而自從1989年發生了那次重大的歷史事件以後﹐實際上政治體制改革就開始擱置﹐經濟體制改革也受到了制約。”
章立凡說﹐鄧小平南巡講話的意思就是要繼續推動經濟改革﹐而在政治改革方面不爭論﹐實際上也就擱置了政改。他說﹐從那以後﹐政﹑經改革的兩個“車輪”也就拉開了距離。
在經濟奇跡般騰飛了20年後﹐中國的政治架構卻無法因應經濟轉型中凸顯出的矛盾﹐社會危機日漸嚴重﹐矛盾一觸即發。
*“紅二代”與學者南巡紀念日“思想迎春”*
適逢鄧小平南巡紀念日﹐中共前總書記胡耀邦之子﹑全國政協常委胡德平在北京召集了一個題為“2012思想中國﹐年度迎新”的座談會﹐受邀參加的賓客中有葉劍英﹑陸定一等中共開國領導人的後代﹐也有學界思想界的前輩和新一代學者。
近代史學者章立凡也參加了這次思想迎春會。他說﹐與會者就鄧小平南巡以來中國的政治現狀作了反省和批評。
章立凡說﹐胡德平席間談到土地問題﹐說這方面的政策有偏差﹐而現在開始得到重視﹐得以推動。他說﹐胡德平也談到了烏坎事件﹐並說中央對其採取了比較一致的處理方式。
關於當局在這類問題上出現的變化﹐章立凡談了自己的看法。
他說﹕“在民間的這種強烈的﹑憤懣的情緒的壓力之下開始有些變化。但確實﹐我們知道任何改革都是被迫的。要讓利益集團放棄這些特權﹐都是很困難的。”
在北京城思想開始蛹動的同時﹐開放的先行地區廣東也在發出改革呼聲。
*廣東欲成政改先行者﹖*
南方都市報在1月19日的社論中說﹐要重溫“南方談話”﹐為當下改革提供借鑒。
社論援引新任省長朱小丹近日的話說﹐“接下來的改革需要勇氣﹐要突破既得利益格局。”社論說﹐如何突破既得利益格局﹐使中國涉過深水區﹐仍然必須回到鄧小平的改革範式﹐也就是面向世界﹐相信民眾。
朱小丹的話和這篇社論的背景是﹐廣東這個中國開放前沿在經濟轉型中凸顯出的社會矛盾已經到了當政者不能再忽視的地步。
*鄢烈山﹕廣東政改缺乏權限*
南方報業集團的資深編輯鄢烈山對美國之音說﹐廣東是個先開放的省份﹐很多問題可能就暴露的早一點﹐大一點。
他說﹕“所以說它面對的問題是中國全局性的問題。這個全局性的問題解決﹐需要從中央大的方面有個政治體制改革﹐大的社會變革。”
鄢烈山說﹐作為地方官員﹐朱小丹要想從實質上突破既得利益的格局﹐還缺少權限。
*賀衛方﹕廣東或可對官員加強法制管理*
北京大學的法律學教授賀衛方也不認為廣東的官員能夠突破既得利益格局﹐但或許能夠在其他層面做得更好一些。
他對美國之音說﹕“有些既得利益是由制度和體制造成的。有些當然是屬於有權的人壟斷更多資源﹐可以通過某種程度的財產公開﹐對官員進行更多的法制管理去解決。”
賀衛方認為﹐讓官員公開財產這樣的事廣東可以做﹐但更大的體制性的利益格局﹐還需要全國性的努力。
在章立凡看來﹐廣東省的官員們所作的表述背後可能還是有中央的意圖﹐因為他們自己無法做出這樣的決定。
*烏坎領袖被“招安”或反映官方意圖*
他以烏坎事件為例﹐說它一方面破天荒地承認了民選的民間自治組織的合法性﹐但很快它又用重新改選黨支部的方式﹐將該組織的領導人選為黨支部書記﹐以這種方式將其納入黨的系統。
章立凡說﹐這反映的是政權在政治上的一種意圖﹐就是要把新的事物納入黨的框架之下﹐變得比較可控。
*章立凡﹕廣東面臨各省官僚壓力*
他說﹐面對洶湧而來的民主浪潮﹐很多問題已經是領導層無法迴避的了。但是﹐他認為廣東省委書記汪洋也會面臨來自其他各省官僚們的壓力﹐因為廣東在這方面的改革樣板一旦出籠﹐會對省以下的吏制造成衝擊。
許多學者認為﹐中國在政治體制改革方面還面臨巨大的困難﹐而對不久將接班的中共新一屆領導層能否有所作為並不樂觀。京城蛹動的思想和南方官員的豪言能否撼動龐大的既得利益格局﹐或者開啟一個新的改革時期﹐令人拭目以待。