美國對中國第一艘航空母艦出海試航表示關切。美國的中國軍事和政治問題專家關注中國將在哪裡部署航母投射力量﹐以及中國航母對宣稱擁有南中國海主權的國家的政治影響和軍事威攝。
美國國務院發言人紐蘭星期三對記者說﹐美國一直對中國發展航母表示關切﹐並公開對中國表明﹐中國在軍力投射等方面缺乏透明度﹔美國歡迎中國解釋航母發展。
針對航母日前出海試航﹐中國國防部新聞發言人耿雁生說﹕“中國堅持走和平發展道路﹐堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性的國防政策。”中國強調﹐改造“瓦良格”號航母的目的在於科研試驗和訓練。
不過﹐總參謀長部長助理齊建國(音)認為﹐這艘航母決非僅提供訓練機會。他6月曾對香港商業日報說﹐世界上所有大國都有航母﹐航母是大國的象徵。
*軍網強硬言論*
中國解放軍報高級記者﹑大校軍銜的郭建躍在解放軍報主辦的“中國軍網”上說﹐如果我們沒有使用這种艦隻解決領土爭端的勇氣和意志，我們造它幹甚麼﹖造航母是為了嚇唬那些挑釁中國的不規矩國家的。一旦需要，敢於使用航母以及其他軍艦解決爭端。
法新社指出﹐雖然郭建躍的言論並不一定反應軍方的共識﹐但在審查嚴格的軍報系統做出這種強硬表態﹐表明這種說法已經獲得高層官員的批准。
美國的軍事專家和分析人士密切關注中國航母平台出海試航。華盛頓“國際評估和戰略中心”高級研究員﹑中國軍事問題專家理查德-費舍爾說﹐在中國不斷增加軍費開支﹑提昇軍隊現代化之際﹐這艘航母試航﹐意義重大。
他說﹕“在某種意義上﹐這標誌着中國人民解放軍完成了長期以來追求的雄心﹐組建一支航母海軍﹐讓中共在世界舞台上施展其政治影響力”。
*海上大國 戰略轉變*
美國海軍戰爭學院戰略研究部中國海事研究所教授彼得‧達頓說﹐航母試航﹐表明中國走上了發展航母之路﹐展示中國正在成為一個海上大國。但是中國真正部署以航母為基礎的海軍航空兵﹐還有相當長的一段路要走。因此﹐這並不標誌着戰略轉變。
他說﹕“未來的關鍵是中國將如何使用其日益強大的海軍力量。南中國海的越南﹑菲律賓等國家認為﹐中國所做的﹐同中國所說的‘和平發展’是有距離的﹐表現在中國阻止鄰國進入國際法授權行使他們主權的海域﹐開發資源。因此﹐希望中國能使用其不斷發展的海軍力量﹐幫助進行海上治理﹐而不是用來作為對鄰國採取破壞性行動的手段。”
中國航母出海試航﹐正值中國同越南﹑菲律賓﹑馬來西亞等國家因南中國海主權爭端導致關係緊張﹐日本同中國因東海主權時有糾紛的時候。
*軍力提昇 雄心勃勃 *
中國軍事問題專家費舍爾說﹐中國在2020年代後期可能會具備6艘航母服役的能力﹐三艘核動力﹐三艘常規動力。而中國的鄰國要獲得能遏制中國的能力﹐需要花費很大力氣。因此﹐未來日本﹑韓國﹑越南﹑菲律賓和印度等國家會十分擔憂。
中國今年早些時候宣佈﹐2011年中國軍費開支將增長12.7%﹐達到6011億元人民幣。中國1月份透露正在研發第一代隱形戰機。中國還在發展能夠穿透最牢固的美國海軍軍艦防禦的彈道導彈。
費舍爾指出﹕“中國的確在儘可能淡化其所有正在進行的軍事準備﹐但是中國目前正處在冷戰結束後最雄心勃勃的軍力提昇中。”
美國海軍分析中心(CNA)副總裁﹑中國研究項目主任馮德威(David Finkelstein)談到﹐中國軍力增加使亞太地區很多國家擔憂﹐儘管他們並不對中國發展航母感到吃驚。
*中國戰略意圖何在*
馮德威說﹕“他們的擔憂並不直接同中國發展航母本身有關﹐他們擔心中國在該地區的戰略意圖。航母代表中國海軍新的能力﹐但與此同時﹐建造航母﹐以及未來組建航母戰鬥群﹐則要求中國政府和軍方更主動﹑或許更透明地同該地區的國家溝通﹐以安撫他們可能有的任何恐懼和關切。從本質上來說﹐航母是攻擊武器﹐是用來投射武力的平台﹐該地區的很多國家不禁要問﹐中國要把武力投射到哪裡﹐投射的原因為甚麼﹐中國必須要回答這些問題。”
航母的建造﹑裝備和形成戰鬥力﹐是一項浩瀚﹑複雜﹑耗時﹑技術和資金投資巨大的工程。航母平台航海測試後，還要進行艦載武器、艦載電子設備的測試等等。 有專家稱﹐中國第一艘航母形成戰鬥力﹐需要數年的時間。美國智庫戰略与國際研究中心的資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)認為﹐中國航母的政治影響﹐目前要大於軍事影響。
她說﹕“問題是中國將來把航母部署在哪裡。如果讓航母在南中國海海域週圍游弋﹐將會在同中國有主權糾紛的越南和菲律賓等國引起相當大的不安﹐使中國難以讓區域國家相信中國不希望爭端和緊張。”
美國企業研究所外交和防務高級研究員馬明漢也談到中國的鄰國對中國發展航母投射能力感到不安。
他說﹕“鑒於中國所作的一切﹐很顯然﹐中國將來會使用航母在南中國海和東中國海等近海投射軍力﹐威嚇和恐嚇鄰國﹐根據他們自己的意願﹐解決領土爭端”。
*政治影響非常大*
美國保守智庫傳統基金會亞洲問題研究中心研究員成斌(Dean Cheng)認為﹐在軍事上﹐中國第一艘航母試航對中國週邊國家的影響不大﹐因為中國已經有遠程和洲際導彈﹐裝備一支龐大的空軍﹐就航母新增軍事火力來說﹐非常有限。但是﹐這將使中國能在斯普拉特利群島投射軍力。
他說﹕“政治上的影響非常大。這向所有東亞國家宣示﹐中國已經有藍海海軍﹐中國有能力在海上通道的通訊方面向日本﹑韓國﹑台灣施加壓力﹐這也向東盟發出信號﹐中國具有在南中國海9條斷續線內執行其主權宣稱的軍事能力”。
戰略与國際研究中心的葛來儀認為﹐中國發展航母的主要動力不是在全球範圍內的力量投射﹐而是涉及到國家威望的問題。中國是5個安理會常任理事國中唯一沒有航母的國家﹐中國軍方和政府官員多次表示﹐中國沒有航母﹐就不是一個強國。
中國軍事問題專家理查德-費舍爾費舍爾指出﹐隨着經濟的持續高速發展﹐中國越來越感覺到﹐需要更強的軍事能力﹐來確保其海外利益。 他說﹐中國正在秘而不宣地提昇軍力﹐來控制南中國海海域﹐或者威嚇越南﹑日本﹑菲律賓等不敢保衛他們的主權宣稱。到2020年﹐中國不僅能派遣航母﹐而且還能在遠離中國的非洲﹑中亞﹐甚至北美部署空中軍事力量﹐以確保中國的利益。