印度尼西亞總統蘇西洛在第18屆東南亞國家聯盟(東盟)峰會結束時表示，東盟國家希望加快制定一套具體、有法律約束力的南中國海行為準則的進程。
為期兩天的東盟峰會星期天在印尼首都雅加達閉幕。東盟10國領導人在峰會結束後簽署一項聯合聲明。聲明強調，南中國海有關各國有必要加速建立有關南海油气資源開發等問題的一整套內容具體、具有法律約束力的行為準則。
蘇西洛說，幾乎所有的東盟領導人都意識到，現在是制定一套有關南中國海問題行為準則的時候了。這樣，對南中國海宣稱擁有主權的各國才能更合理的處理各种問題，並且避免引起不必要的衝突。
*2002年已經簽署各方行為宣言*
目前，對南中國海的部分或全部宣稱擁有主權的國家有中國、越南、馬來西亞和汶萊。另外，台灣也宣稱擁有南中國海的部分主權。
東盟曾經在2002年就南中國海問題與中國簽署了《南中國海各方行為宣言》。但雙方未能把宣言付諸內容更加具體的行為準則。對此印尼總統蘇西洛表示，在宣言簽署將近十年後，東盟希望加速這一進程。他說，東盟領導人了解問題的敏感性，但東盟的立場不會加劇有關各方的緊張關係。
台灣政治大學國際關係中心研究員嚴震生認為，美國自去年以來所採取的亞太戰略調整使東盟國家敢於在南中國海問題上採取更為主動、而且是有可能冒犯中國的措施。
他說：“美國愿意跟越南的關係有一個更進一步的發展。美國在去年對中國整個政治、經濟崛起、軍事力量崛起之後，似乎(採取了)回到了既交往又圍堵的策略上。”
*解決爭端關乎美國核心利益*
美國國務卿希拉里.克林頓去年7月在越南舉行的東盟外長論壇上表示，美國對南沙群島和西沙群島的主權糾紛表示關切，爭端的解決關乎美國的核心利益。
美國去年表示，愿意以多邊協商的形式幫助制定一份具有法律約束力的行為準則。東盟絕大多數成員國已經表示，愿意以多邊的形式解決與中國在南中國海領土和資源開發的分歧。
但中國則主張以一對一的方式和包括越南在內的有關各國解決南中國海問題。中國外交部發言人姜瑜在去年9月的一次記者會上說:“中國堅決反對與南海問題無關的國家插手南海爭議，反對將南海問題國際化、多邊化、擴大化。"
她還說﹕"中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，一貫主張南海問題應該由當事國通過友好協商，以和平方式解決。"